HEALTHSHELTER AND SETTLEMENTFOOD SECURITY AND NUTRITIONWATER SUPPLY, SANITATION AND HYGIENE PROMOTIONCORE HUMANITARIAN STANDARDPROTECTION PRINCIPLESTHE HUMANITARIAN CHARTERWHAT IS SPHERE

L'Alliance pour la Protection de l’enfance dans l’action humanitaire (l'Alliance) est un réseau mondial d'agences opérationnelles, d'institutions académiques, de décideurs, de bailleurs et de praticiens. Sa mission est de soutenir les efforts déployés par les acteurs humanitaires avec pour objectif de mener à bien des interventions de protection des enfants efficaces et de qualité dans des contextes humanitaires avec ou sans présence de réfugiés. L'Alliance accomplit essentiellement cette mission en facilitant la collaboration inter-agences dans le domaine de la protection de l'enfance et en développant des standards et des outils techniques.

L’Alliance aspire à un monde dans lequel les enfants sont protégés contre les abus, la négligence, l’exploitation et la violence quels que soient les contextes humanitaires.

https://alliancecpha.org/

Sommaire

Sommaire

Avant-propos

Remerciements

Icônes utilisées dans les SMPE

Icônes particulières aux SMPE

Icônes d’INSPIRE

Icônes liées à l'intégration de la protection de l'enfant dans tous les secteurs

Acronymes et abréviations

Introduction

Qu'est-ce que la protection de l'enfance dans l’action humanitaire ?

Nécessité de Standards minimums pour la protection de l'enfance dans l’action humanitaire (SMPE) ?

Que contient chaque standard ?

A qui ces standards sont-ils destinés ?

Comment les standards ont-ils été élaborés et sur quoi sont-ils fondés ?

La base juridique internationale pour la protection de l'enfance dans l'action humanitaire

Comment ces standards sont-ils liés aux autres normes humanitaires ?

Comment utiliser les Standards minimums pour la protection de l'enfance dans mon contexte ?

Édition 2019 des Standards minimums pour la protection de l'enfance

Que voulons-nous dire par « enfants » ?

Quelles questions intersectorielles faut-il prendre en compte lors du recours aux standards ?

Principes

Principe 1: Survie et développement

Principe 2: Non-discrimination et intégration

Principe 3: La participation des enfants

Principe 4: Intérêt supérieur de l'enfant

Principe 5: Renforcer la sécurité, la dignité et les droits des personnes et éviter de les exposer à de nouveaux préjudices

Principe 6: Garantir l’accès des individus à une assistance impartiale, suivant leurs besoins et sans discrimination

Principe 7: Aider les individus à se remettre des effets physiques et psychologiques d’actes ou de menaces de violence, de coercition ou de privations délibérées

Principe 8: Aider les personnes à faire valoir leurs droits (Sphère)

Principe 9: Renforcer les mécanismes de protection de l'enfance

Principe 10: Renforcer la résilience des enfants dans l’action humanitaire

Références

Introduction au Pilier 1: Standards visant à garantir la qualité de l'intervention en matière de protection de l'enfance

Standard 1: Coordination

1.1. Actions clés

1.2. Indicateurs

1.3. Notes d'orientation

Références

Standard 2: Ressources humaines

2.1. Actions clés

2.2. Indicateurs

2.3. Notes d'orientation

Références

Standard 3: Communication et plaidoyer

3.1. Actions clés

3.2. Indicateurs

3.3. Notes d'orientation

Références

Standard 4: Gestion du cycle de programme

4.1. Actions clés

4.2. Indicateurs

4.3. Notes d'orientation

Références

Standard 5: Gestion de l’information

5.1. Actions clés

5.2. Indicateurs

5.3. Notes d'orientation

Références

Standard 6: Suivi de la protection de l'enfance

6.1. Actions clés

6.2. Indicateurs

6.3. Notes d'orientation

Références

Introduction au Pilier 2: Standards sur les risques de protection de l'enfance

Standard 7: Dangers et blessures

7.1. Actions clés

7.2. Indicateurs

7.3. Notes d'orientation

Références

Standard 8: Maltraitance physique et émotionnelle

8.1. Actions clés

8.2. Indicateurs

8.3. Notes d'orientation

Références

Standard 9: Violence Sexuelle et Basée sur le Genre (VSBG)

9.1. Actions clés

9.2. Indicateurs

9.3. Notes d'orientation

Références

Standard 10: Santé Mentale et Détresse Psychosociale

10.1. Actions clés

10.2. Indicateurs

10.3. Notes d'orientation

Références

Standard 11: Enfants associés avec des forces armées ou des groupes armés

11.1. Actions clés

11.2. Indicateurs

11.3. Notes d'orientation

Références

Standard 12: Le travail des enfants

12.1. Actions clés

12.2. Indicateurs

12.3. Notes d'orientation

Références

Standard 13: Les enfants non accompagnés et séparés de leurs familles

13.1. Actions clés

13.2. Indicateurs

13.3. Notes d'orientation

Références

Introduction au Pilier 3: Standards pour développer des stratégies adéquates

Standard 14: Application d'une approche socio-écologique aux programmes de protection de l'enfance

14.1. Actions clés

14.2. Indicateurs

14.3. Notes d'orientation

Références

Standard 15: Activités de groupe pour le bien-être des enfants

15.1. Actions clés

15.2. Indicateurs

15.3. Notes d'orientation

Références

Standard 16: Renforcer les milieux familiaux et de prise en secarge des enfants

16.1. Actions clés

16.2. Indicateurs

16.3. Notes d'orientation

Références

Standard 17: Approches au niveau communautaire

17.1. Actions clés

17.2. Indicateurs

17.3. Notes d'orientation

Références

Standard 18: Gestion de cas

18.1. Actions clés

18.2. Indicateurs

18.3. Notes d'orientation

Références

Standard 19: Protection de remplacement

19.1. Actions clés

19.2. Indicateurs

19.3. Notes d'orientation

Références

Standard 20: Justice pour enfants

20.1. Actions clés

20.2. Indicateurs

20.3. Notes d'orientation

Références

Introduction au Pilier 4: Standards pour une collaboration accrue entre les différents secteurs

L'importance d'une collaboration accrue entre les différents secteurs pour promouvoir la protection et le bien-être des enfants

Qui fait quoi ?

Considérations propres aux programmes intégrés et multi-sectoriels

Références

Standard 21: La sécurité alimentaire et la protection de l'enfance

21.1. Actions clés

21.2. Indicateurs

21.3. Notes d'orientation

Références

Standard 22: Moyens de subsistance et protection de l'enfance

22.1. Actions clés

22.2. Indicateurs

22.3. Notes d'orientation

Références

Standard 23: Education et protection de l'enfance

23.1. Actions clés

23.2. Indicateurs

23.3. Notes d'orientation

Références

Standard 24: Santé et protection de l'enfance

24.1. Actions clés

24.2. Indicateurs

24.3. Notes d'orientation

Références

Standard 25: Nutrition et protection de l'enfance

25.1. Actions clés

25.2. Indicateurs

25.3. Notes d'orientation

Références

Standard 26: Eau, assainissement et hygiène (EAH) et protection des enfants

26.1. Actions clés

26.2. Indicateurs

26.3. Notes d'orientation

Références

Standard 27: Abris, habitat et protection de l'enfance

27.1. Actions clés

27.2. Indicateurs

27.3. Notes d'orientation

Références

Standard 28: Gestion des camps et protection de l'enfance

28.1. Actions clés

28.2. Indicateurs

28.3. Notes d'orientation

Références

Annexe 1: Glossaire

Annexe 2: Instruments juridiques pertinents

Instruments généraux relatifs aux droits de l'homme et le droit souple

Instruments relatifs aux droits de l'enfant et le droit souple

Le droit international humanitaire et les droits souples associés

Le droit international des réfugiés et les droits souples associés

Annexe 3: Ressources clés pour les questions intersectorielles

Adolescents

Aide sous forme de transferts monétaires ou de coupons

Considérations environnementales

Les enfants handicapés

Épidémie de maladies infectieuses

Le genre

Milieux urbains

Participation de l'enfant

Petite enfance

Programmation mobile

Les réfugiés, les zones de population déplacées et migrantes

Renforcement des systèmes

Traite des enfants

Avant-propos

Aujourd’hui, un enfant sur quatre vit dans un pays touché par un conflit ou une catastrophe. Tous les jours, des filles et des garçons risquent leurs vies et font face à des dangers pour leur future santé physique et mentale. Il a été démontré que des maladies, des problèmes développementaux et même une mort précoce peuvent être liés aux difficultés rencontrées pendant l'enfance et à l'exposition à la violence. Dans les contextes humanitaires, la survie, le bien-être et la qualité du développement des enfants sont gravement compromis.

En raison de ces risques immédiats et à long terme, la protection des enfants contre la violence, les abus, l'exploitation et la négligence est une priorité urgente pour tous ceux qui travaillent dans des contextes humanitaires. Bien que les acteurs de la protection de l'enfance jouent un rôle central, tous les secteurs doivent contribuer à la prévention et à répondre de manière holistique aux risques et aux vulnérabilités qui affectent filles et garçons en situation de crise. Les efforts humanitaires doivent être prévisibles, rapides, bien planifiés et adaptés aux priorités des enfants et de leurs familles. Les actions doivent être fondées sur des droits, étayées par des preuves et offrant des résultats mesurables. Il est également essentiel de renforcer les systèmes formels et informels qui continueront à protéger les enfants après la fin de la réponse à la situation d'urgence.

Prises ensemble, toutes ces exigences constituent un document inter-agences, les Standards minimums pour la protection de l’enfance dans l’action humanitaire. Depuis leur lancement en 2012, ces standards ont contribué de façon significative à la professionnalisation du secteur. Largement connus et utilisés, entre autres, par les spécialistes de la protection de l'enfance dans des situations humanitaires, ils ont amélioré de façon patente la qualité de notre travail. Dans le cadre du Partenariat pour les standards humanitaires (Humanitarian Standards Partnerships), ils ont renforcé notre redevabilité vis-à-vis de ceux que nous servons.

Cette deuxième édition des Standards minimums pour la protection de l'enfance dans l’action humanitaire a été réalisée grâce au travail acharné de plus de 1,900 personnes travaillant dans 85 agences et venant de 82 pays différents. C’est un véritable exemple de collaboration inter-agences et intersectorielle. Cette édition renforce l'importance que les standards accordent aux principes, aux preuves ainsi qu’à la prévention et accroit leur application dans les contextes de refugiés et de déplacement interne. Nous pensons que ces changements vont rendre le secteur encore plus professionnel et ajouteront à la rigueur et à la qualité des programmes sur le terrain. Nous exhortons tous ceux impliqués dans l'action humanitaire à saisir cette occasion de mettre en œuvre et de promouvoir ces standards.

Henrietta H. Fore
Directrice exécutive, UNICEF
Christine Knudsen
Directrice exécutive, Sphère
Filippo Grandi
Haut-Commissariat des Nations Unies
pour les réfugiés

Remerciements

L'Alliance pour la Protection de l'enfance dans l’action humanitaire remercie toutes les personnes ayant apporté leur contribution à l'édition de 2019 des SMPE.

Des remerciements complets et des ressources supplémentaires sont accessibles dans la version en ligne des SMPE.

Nous remercions tout particulièrement les agences et les personnes nommées ci-après, pour nous avoir consacré leur temps et leur expertise.

SMPE Agences membres du Groupe de travail

BIFERD
Le domaine de responsabilité de la protection de l'enfant
Child Protection in Crisis Learning Network
ChildFund
Danish Refugee Council
Partenariat mondial pour mettre fin à la violence
envers les enfants
Comité International de la Croix-Rouge
Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge/ Sociétés du Croissant-Rouge
Organisation Internationale du Travail

Organisation Internationale pour les Migrations
International Rescue Committee
Islamic Relief Worldwide
Association Nirengi
Bureau du SRSG pour les enfants et les conflits armés
Plan International
Save the Children
Terre des hommes
UNHCR
UNICEF
Viva
War Child Holland
Organisation Mondiale de la Santé
World Vision International

Nous présentons de sincères remerciements aux agences ci-dessous qui ont organisé des ateliers de consultation:

Afghanistan: Save the Children Afghanistan; Arménie: Children's Support Center, Fund for Armenian Relief; Bangladesh/Cox's Bazar: Sous-secteur de protection de l'enfant; Canada: International Child Protection of Canada; Colombie: Corporación Infancia y Desarrollo; République démocratique du Congo: BIFERD/DRC; Irak: Groupe de Travail pour la Protection de l’Enfance (soutenu par UNICEF, UNHCR, Mission East et Kurdistan Fund de Save the Children); Kenya: Groupe de Travail pour la Protection de l’Enfance (soutenu par UNICEF et Save the Children); Région de l'Amérique latine et des Caraïbes (LAC): UNICEF LACRO; Myanmar: Sous-cluster de protections de l'enfance; Nigeria: Center for Community Health and Development International (CHAD) et Terre des hommes; Papouasie-Nouvelle-Guinée: World Vision; Somalie: Groupe de Travail pour la Protection de l’Enfance (soutenu par CISP, UNICEF et le gouvernement somalien); Soudan du Sud: Groupe de Travail pour la Protection de l’Enfance (soutenu par UNICEF et Save the Children); Soudan: Global Aid Hand et UNICEF; Syrie: Hurras Network/ Syrie; Turquie: Association Nirengi; Syrie: Association Children of One World (BİR DÜNYA ÇOCUK); Ouganda: Sous-cluster de protection de l'enfance.

Save the Children et Terre des hommes ont toutes les deux mis à disposition un cadre dirigeant pour coordonner et gérer le processus de rédaction. Nous transmettons des remerciements spéciaux à ces organisations, à Minja Peuschel et Susan Wisniewski, et à Joanna Wedge et Susanna Davies (de juillet/août 2019).

En dernier lieu, notre profonde reconnaissance va aux enfants partout dans le monde, y compris les nôtres, qui nous inspirent, nous instruisent et nous encouragent dans notre travail humanitaire.

Éditeurs: Proteknôn Consulting Group, LLC., dirigé par Hannah Thompson et Kristen Castrataro.

Conception graphique: Tiery Fresneau.

Mise en page: River Valley Technologies.

Gestion de la consultation en ligne: Markus Forsberg et Kim Morral de PHAP.

Donateurs: La réalisation de cette édition a été possible grâce à l'appui financier de USAID/ Office of Foreign Disaster Assistance (OFDA), du Bureau de la population, des réfugiés et des migrations (BPRM) et de l'Agence suédoise de coopération internationale au développement (SIDA).

Citation suggérée: L'Alliance pour la Protection de l'enfance dans l’action humanitaire, Standards minimums pour la Protection de l'enfance dans l’action humanitaire, édition 2019, 2019.

Pour des commentaires ou des suggestions pour l'amélioration de cette publication, veuillez contacter le Groupe de travail SMPE de l'Alliance pour la protection de l'enfance dans l’action humanitaire à cpms.wg@alliancecpha.org.

Icônes utilisées dans les SMPE

Icônes particulières aux SMPE

Adolescence: tous les enfants âgés de 9 à 17 ans

La gestion de cas

Déplacement: individus qui doivent fuir leur lieu habituel de résidence, y compris les demandeurs d'asile, les réfugiés et les personnes déplacées à l'intérieur du pays

Petite enfance: tous les enfants âgés de 0 à 8 ans

Indicateurs

Épidémies de maladies infectieuses

Prévention des risques à la protection de l'enfant

Sauvegarde de l’enfant

Icônes d’INSPIRE

Mise en œuvre et application des lois

Normes et valeurs

Environnements sûrs

Soutien aux parents et aux personnes ayant la charge d'enfant

Revenu et renforcement économique

Services de réponse et de soutien

Éducation et compétences de vie

Icônes liées à l'intégration de la protection de l'enfant dans tous les secteurs

Intégration avec tous les secteurs

Intégration avec la sécurité alimentaire

Intégration des moyens de subsistance

Intégration avec l'éducation

Intégration avec la santé

Intégration avec la nutrition

Intégration avec l’eau, l'assainissement et l'hygiène

Intégration avec l'abri et l'habitat

Intégration avec la gestion de camp

Acronymes et abréviations

  • 3/4/5Ws

    Qui fait quoi, où, quand, et pour qui

  • BID

    Détermination formelle de l'intérêt supérieur de l’enfant

  • CCAC

    Convention sur certaines armes classiques

  • CDC

    Centres pour le contrôle et la prévention des maladies

  • CHS

    Norme humanitaire fondamentale en matière de qualité et de redevabilité (Core Humanitarian Standard)

  • CICR

    Comité international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

  • CMTF

    Groupe spécialisé « gestion de cas »

  • CP AoR

    Le domaine de responsabilité de la protection de l'enfance

  • CPCM

    Gestion de cas de protection de l’enfant

  • CPHA

    Protection de l'enfance dans l’action humanitaire

  • CPIMS

    Système de gestion des informations sur la protection de l’enfance

  • CVA

    Aide sous forme de transferts monétaires ou de coupons

  • DPE

    Développement de la petite enfance

  • EAE

    Espaces amis aux enfants

  • EAFGA

    Enfants associés à des forces armées ou à des groupes armés

  • EAH

    Eau, Assainissement et Hygiène

  • EEI

    Engin explosif improvisé

  • ENAS

    Enfants non accompagnés et séparés de leurs familles

  • EO

    Munitions explosives

  • GC

    Gestion de cas

  • GCP

    Gestion du cycle de programme

  • GI

    Gestion de l'information

  • GIP

    Gestion des informations de protection

  • IASC

    Comité permanent inter-agences

  • ICDRRF

    Identification, constitution du dossier, recherche et réunification familiale

  • IDO

    Épidémies de maladies infectieuses

  • INEE

    Réseau inter-agences pour l'éducation en situation d'urgence

  • ISP

    Protocole d'échanges d'informations

  • IYCF

    « Indicators for assessing infant and young child feeding practices » (indicateurs de l’OMS pour évaluer les pratiques d’alimentation du nourrisson et du jeune enfant)

  • LGBTI

    Lesbiennes, gays, bisexuels, transgenres et intersexués (LGBTI)

  • MCPE

    Mécanismes communautaires de protection de l'enfance

  • MEPF

    Mariages d’enfants, précoces et forcés

  • MNE

    Munitions non explosées

  • MRM

    Mécanisme de suivi et de communication de l'information (sur les violations graves des droits de l'enfant dans les situations de conflit armé)

  • OCHA

    Bureau des Nations Unies pour la Coordination des Affaires Humanitaires

  • OIM

    Organisation internationale pour les migrations

  • OIT

    Organisation internationale du Travail

  • OMS

    Organisation mondiale de la Santé

  • ONG

    Organisation non gouvernementale

  • ONU

    Organisation des Nations unies

  • PDIP

    Personnes déplacées à l'intérieur de leur propre pays

  • PDNA

    Évaluation des besoins après désastre

  • PE

    Protection de l'enfance

  • PEAS

    Protection contre l'exploitation et les sévices sexuels

  • PFTE

    Pires formes de travail des enfants

  • POS

    Procédures opérationnelles standardisées

  • PRSU

    Protection de remplacement dans les situations d'urgence

  • PSP

    Premiers secours psychologiques

  • RLF

    Rétablissement des liens familiaux

  • RPA

    Redevabilité envers les populations affectées

  • RRC

    Réduction des risques de catastrophe

  • RRF

    Recherche et réunification familiale

  • SMART

    Mesurable, réalisable, pertinent et limité dans le temps

  • SMSPS

    Santé mentale et soutien psychosocial

  • UNHCR

    Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés

  • UNICEF

    Fonds des Nations unies pour l'enfance

  • VBG

    Violence basée sur le genre

  • VPI

    Violence entre partenaires intimes

  • VSBG

    Violence sexuelle et basée sur le genre