Pilier 4: Standards pour une collaboration accrue entre les différents secteurs

Introduction au Pilier 4: Standards pour une collaboration accrue entre les différents secteurs

L'importance d'une collaboration accrue entre les différents secteurs pour promouvoir la protection et le bien-être des enfants

Des situations d'urgence de plus en plus complexes placent les enfants face à des risques nouveaux qui menacent leur bien-être. Contre ces risques, il convient de donner la priorité à la protection dans toute intervention humanitaire. La collaboration entre les différents secteurs est primordiale dans la protection de l'enfance, car les besoins des enfants relèvent de tous les secteurs. Par exemple, un manque d'éducation ou de moyens de subsistance de la famille peut augmenter les risques de mariage précoces ou de travail des enfants. Les besoins des enfants relèvent de domaines divers mais imbriqués, et les approches multi-sectorielles permettent d'y répondre, tout en mettant l'accent sur la responsabilité collective des acteurs humanitaires dans la protection des enfants et de leurs familles.

Des actions claires et spécialisées de protection de l'enfance sont absolument nécessaires pour la protection des enfants. En revanche, aucun secteur ne réunit toutes les compétences, ni tout le savoir ou même les ressources dans la gestion d'une crise, pour faire face aux risques et répondre pleinement aux besoins liés à la protection de l'enfance, ainsi qu'aux droits et au bien-être des enfants. Tous les acteurs humanitaires doivent obligatoirement s'impliquer dans des activités de protection de l'enfance multi-sectorielles. De telles actions sont cruciales, du fait du « Rôle central de la protection », puisque l'objectif de toute action humanitaire, ainsi que l'effet escompté, est justement la protection, et que ce concept doit toujours être le point de départ de toute préparation et réponse aux situations d'urgence.

Lors d'une prise en charge sectorielle, si les risques visés par la protection de l'enfance ne sont pas pris en compte, cela peut avoir pour conséquence:

Une utilisation inefficace des ressources;
Des dommages supplémentaires ou une augmentation des risques;
Des résultats réduits pour les enfants.

En revanche, les effets d'une programmation multi-sectorielle sont hautement bénéfiques, puisqu'elle intègre les problématiques relatives à la protection de l'enfance (et notamment la question des risques, des vulnérabilités ou encore des étapes de développement propres à l'enfance etc.). De plus, les autres secteurs voient une amélioration de leurs résultats ainsi qu'une amélioration des résultats pour les enfants et leur bien-être.

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La protection transversale et les approches intégrées pourront varier dans leur forme, selon le contexte, mais quelques aspects essentiels de ces approches peuvent être développés suivant les axes suivants:

« La protection transversale » est le processus qui vise à:

Incorporer des principes de protection humanitaire de base en faisant la promotion de la sécurité, de la dignité et de l'accès à toutes les personnes affectées;
Assurer la redevabilité envers les populations affectées, ainsi que leur implication et leur autonomisation.

La protection transversale prend en compte les problématiques spécifiques de la protection de l'enfance, et les intègrent dans tous les aspects de l'action humanitaire. Cette intégration permet d'optimiser les effets protecteurs de l'aide humanitaire, sans toutefois engendrer de risques pour les enfants. La protection transversale est capitale et relève du principe de « ne pas porter préjudice » qui sous-tend toute action humanitaire.

Une « approche intégrée » permet à deux ou plusieurs secteurs de travailler ensemble à l'obtention d'un résultat de programme commun. Sur la base de l'identification et de l'analyse commune des capacités et des besoins, l'approche intégrée favorise des processus et des résultats bénéfiques pour tous les secteurs concernés. Lorsque la protection de l'enfance est prise en compte dans une approche intégrée, les résultats bénéfiques de protection de l'enfance augmentent. Le choix d'une approche intégrée dans les programmes de protection de l'enfance implique de concevoir et mettre en œuvre des programmes, conjointement avec d'autres secteurs, dans le but de:

Prévenir la maltraitance, la négligence et la violence envers les enfants;
Garantir la qualité des services;
Promouvoir le développement, les droits et le bien-être des enfants;
Consolider la coopération avec d'autres secteurs, et tirer parti de leurs résultats.

L'approche intégrée est différente de la protection transversale, puisque cette dernière, capitale, s'applique à tous les programmes quels que soient les objectifs fixés.

Dans une approche sectorielle de conception de programme, le point de départ de toute action reste le résultat sectoriel escompté. Tandis que dans une approche intégrée, le point de départ de l'action est la compréhension globale du bien-être et du développement sain de l'enfant. Cela renforce les compétences particulières de chaque secteur prenant part à la coopération, et permet de tirer profit des spécialités de chaque secteur pour atteindre cet objectif.

Les étapes de la programmation conjointe et de la programmation intégrée passent par un continuum de différents niveaux d'analyse de la situation, de conception du programme, puis de sa mise en œuvre. Différentes possibilités de coopération entre la protection de l'enfance et d'autres secteurs sont évoqués dans le tableau ci-après. Le choix de l'approche la plus appropriée dépend du contexte de chaque situation, et est déterminé par les organisations et la coordination inter-agences. L’approche prendra en compte:

La phase d’une situation d'urgence (telle que la stabilité);
L’accessibilité;
Les moyens disponibles;
Les systèmes locaux existants;
Les mécanismes de financement;
D'autres facteurs.

Ci-après sont évoqués des exemples de programmation transversale, conjointe et intégrée. Ces exemples seront affinés avec le temps et au fil de l'expérience acquise.

Modes de travail

Implications sectorielles

Finalité

Considérations

Exemples

Intégration des principes de protection de l'enfance

Sectorielle: mesures prises au sein d'un secteur particulier.

Promouvoir un cadre sûr, digne et protecteur, et améliorer l'impact de tous les acteurs humanitaires en suivant le principe « ne pas porter préjudice » (« do no harm ») et réduire de manière pro-active les risques et les préjudices.

Mise en œuvre de tous les principes de protection transversale dans les plans d’action humanitaire et activités intersectorielles, et amélioration des normes SMPE minimales de protection de l'enfance selon les normes établies par le Groupe sectoriel mondial de la protection et d'autres agences de protection.

Dans le cadre des programmes WASH (EAH), l'âge, le genre et le handicap sont pris en compte lors des actions (a) de conception des installations sanitaires dans les écoles et (b) de promotion de la gestion de l'hygiène menstruelle.

Les modules de formation sanitaire obligatoires incluent des questions relatives à la protection de l'enfance.

L'intervention humanitaire en termes d'abris permet d'offrir un cadre sécurisé et privé aux adolescentes, et notamment un espace séparé pour dormir, se changer, etc.

Programmation conjointe

Chaque secteur garde le cap sur ses propres objectifs, mais met en place conjointement certains points de ses programmes avec d'autres secteurs.

Obtenir aussi bien des résultats au niveau de la protection que dans d'autres secteurs, tout en optimisant les ressources, l'accès, les capacités opérationnelles, etc.

Planification conjointe nécessaire, de manière modérée (au niveau des plans de travail, des coûts, des besoins en ressources, etc.) et coordination anticipée entre la protection de l'enfance et les autres secteurs engagés dans la programmation conjointe.

Le recours à des Procédures opérationnelles standardisées peut être nécessaire à des fins d'interaction, de signalement, d'utilisation des lieux, etc. Dans certains cas, les membres d'une équipe et les volontaires d'un secteur particulier peuvent être amenés à soutenir les objectifs d'un autre secteur. Pour cela, des formations de base seront nécessaires pour les deux parties.

Dans les zones éloignées touchées par les conflits, la protection de l'enfance et les secteurs de la santé et de la nutrition élaborent conjointement des missions et (a) suivent des Procédures opérationnelles standardisées pour identifier et signaler les enfants exposés aux risques et (b) établissent des réponses humanitaires à ces signalements, tels que la recherche et la réunification des familles ou les programmes d'éducation parentale.

La protection de l'enfance et les acteurs de l'éducation mettent conjointement en place un cadre sécurisé et procurent une aide psychosociale et pour la santé mentale, une gestion des cas individuels et des actions d'éducation au sein d'un programme coordonné.

Les personnels des services de santé, de la santé mentale et de la protection de l'enfance œuvrent ensemble à la mise en place d'une Procédures opérationnelles standardisées afin d'intégrer un(e) assistant(e) social(e) dans les centres de soins, dans le but de:

Simplifier les liens entre les secteurs afin d’anticiper et d’être plus réactif aux besoins de coordination et de référencement;

Promouvoir l'amélioration des soins de santé axés sur l'enfant (tels que la formation à la communication avec les enfants);

Fournir des soins individuels et spécialisés pour soutenir la détresse psychosociale des enfants qui consultent les services de santé.

Intégration (Programmation intégrée)

Privilégier l’approche collective à l’approche sectorielle dans la planification, la mise en œuvre, le suivi et l’évaluation.

La compréhension globale du bien-être de l’enfant constitue le point de départ de l’action, qui s’appuiera sur des compétences sectorielles afin de servir la réalisation de cet objectif.

Obtenir des résultats concrets au bénéfice des enfants par une approche collective, méthodique, concertée et multi-sectorielle lors de l’évaluation, la définition des objectifs, la planification, la mise en œuvre et le suivi.

Les points à considérer reprennent ceux de la programmation conjointe, mais impliquent ici un engagement et une coordination accrus, ainsi qu’une synergie servant des objectifs et résultats communs, et privilégiant une utilisation optimale des ressources.

Tenir compte des contraintes en matière d’accès, de continuité de la prise en charge, de stabilité, ainsi que des ressources et capacités existantes.

Définir des objectifs communs, assurer l’identification et l’analyse des besoins, la conception, la mobilisation des ressources, la mise en œuvre, le suivi et l’évaluation. Réaliser une analyse de la situation et des besoins en matière de protection de manière périodique et propre à chaque contexte.

Un programme associe sécurité alimentaire, protection de l’enfance et lutte contre la violence sexuelle et basée sur le genre afin de faire reculer le recours aux mécanismes d’adaptation négatifs, tels que le mariage des enfants ou la séparation familiale.

Un programme axé sur la protection de l’enfance, la distribution d’espèces et l’appui aux moyens de subsistance entend remédier aux causes premières de la séparation et de l’enrôlement des enfants par la distribution d’espèces, l’aide à la sécurisation des moyens de subsistance, et la consolidation de la cellule familiale.

Les programmes utilisent les activités de gestion de cas, de santé, de soutien psychosocial et de la santé mentale (SMSPS), ainsi que l’offre de moyens de subsistance pour accompagner de manière globale les enfants qui ont survécu aux violences sexuelles et basées sur le genre (VSBG), ou ceux précédemment enrôlés au sein de forces ou de groupes armés.

Qui fait quoi ?

Chaque personne engagée dans l’action humanitaire assume des responsabilités et joue un rôle dans la protection des enfants en situation de fragilité, des aidants et des communautés. La programmation conjointe et la programmation intégrée (collaboration d’au moins deux secteurs pour répondre aux besoins des enfants et aux risques contre lesquels ils doivent être protégés) peuvent inclure (a) la mise en œuvre d’actions de protection ciblées par des experts de la protection de l’enfance et (b) la mise en œuvre d’actions sectorielles ciblées par des personnes extérieures à la protection de l’enfance, ainsi que, en parallèle, (c) la collaboration active de ces deux groupes d’acteurs dans le cadre d’un programme global. Dans ce contexte, les responsables de la protection de l’enfance œuvrent de concert avec des partenaires issus d’autres secteurs pour définir, concevoir et mettre en application divers programmes et actions, lesquels visent des objectifs plus larges qui servent le bien-être et le développement de l’enfant, en contribuant dans le même temps à des avancées sectorielles. (Voir le graphique de Plan International.)

Les acteurs d'autres secteurs que celui de la protection de l'enfance peuvent entreprendre des actions visant à aborder les risques encourus par les enfants, et ainsi participer aux résultats visés par la protection de l'enfance par le biais de leur propre secteur. Toutefois, cela ne pourrait remettre en question le rôle déterminant des spécialistes de la protection de l'enfance. Par leur soutien technique et leur expertise, les spécialistes de la protection de l'enfance garantissent la qualité des actions entreprises et que celles-ci coïncident avec les intérêts supérieurs de l'enfant.

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De quoi traitent les standards ?

Ces standards fournissent:

Des mesures essentielles pour la protection de l'enfance et pour les acteurs d'autres secteurs engagés dans des missions transversales et d'intégration;
Des indicateurs clés;
Des notes explicatives.

Elles ne prévoient toutefois pas de lignes directrices pour chaque secteur de l'action humanitaire. Celles-ci peuvent être trouvées dans les normes et standards destinées à chaque secteur comme les Normes minimales pour le relèvement économique (MERS), les Normes minimales pour l’éducation (INEE) et les Standards humanitaires de Sphère. Il est préférable de toujours se référer à au moins deux ensembles de normes.

Considérations propres aux programmes intégrés et multi-sectoriels

Distribution

La distribution de produits d’importance vitale, y compris les articles alimentaires et non-alimentaires (ANA), est l’une des actions prioritaires mises en œuvre par les acteurs de multiples secteurs dans le cadre d'une situation d’urgence. Quelle que soit sa nature, une opération de distribution doit être:

Rapide;
Documentée par des consultations avec les groupes affectés;
Correctement planifiée;
Accessible;
Sécurisée.

À cette fin, les secteurs doivent inclure les femmes, les hommes, les filles et les garçons dans la conception des systèmes de distribution et dans la sélection de produits culturellement adaptés requis par chaque groupe visé. A l’étape de planification et de mise en œuvre, l’action des secteurs doit être étayée par les connaissances techniques des spécialistes de la protection de l'enfance et de la lutte contre les violences fondées sur le genre. Les services de la protection de l’enfance doivent également renseigner les équipes d’enregistrement et de distribution au sujet des éléments suivants:

Les risques de protection auxquels sont exposés les enfants;
Les critères de vulnérabilité;
Les mesures qu’il convient de prendre lorsque ces équipes prennent en charge des enfants à risque (par exemple, les enfants de familles dirigées par un enfant, les enfants dont la personne ayant la garde principale est une personne âgée ou malade, ou les enfants en situation de handicap).

Les populations touchées doivent être informées de la gratuité de l’assistance et de la distribution d’articles de secours. Il convient de mettre en place et de rendre disponibles des mécanismes confidentiels de feedback et de réponse pendant les opérations de distribution afin de lutter contre les atteintes aux droits et à la violation de ces derniers. Dans le cas de processus d’enregistrement ou d’opérations de distribution de grande ampleur, il est indispensable d’aider en priorité les personnes en situation de vulnérabilité extrême. Les opérations de distribution doivent être organisées de manière à ne pas interférer avec les activités quotidiennes des femmes et des enfants, notamment avec la scolarité. Les dispositions appropriées seront prises pour aider et approvisionner les enfants ou les familles qui ne peuvent atteindre les sites de distribution sans se mettre en danger (par exemple, pour les personnes qui ne disposent d’aucun mode de garde pour les jeunes enfants dont ils ont la charge).

Dans les endroits où la polygamie est pratiquée, toutes les femmes d'un ménage doivent être enregistrées comme bénéficiaires principales. Dans les ménages dirigés par un enfant et pour les enfants séparés et non-accompagnés, (a) les cartes de rationnement doivent être libellées aux noms des enfants et (b) la distribution des produits alimentaires et non-alimentaires doit s'effectuer de manière à ne pas provoquer de séparation ni de préjudice supplémentaire. Il convient d'éviter toute distribution ciblant des catégories spécifiques d'enfants. A l’inverse, le personnel affecté à la distribution doit coopérer avec la protection de l'enfance pour s'assurer que les produits distribués arrivent jusqu'aux groupes les plus vulnérables, sans porter de préjudice inattendu durant cette distribution limitée ou ciblée.

Protéger les enfants contre l'exploitation et les abus sexuels ou d'autres préjudices de la part de travailleurs humanitaires

Toutes les organisations ont la responsabilité de protéger les enfants. Toutefois, il est indispensable de mettre au point de solides mesures de protection du fait de l'inégalité extrême de pouvoir entre les travailleurs humanitaires et les enfants qu'ils sont censés protéger. Bien que les lois et les pratiques nationales puissent différer, tous les acteurs humanitaires sont tenus de respecter les six principes fondamentaux concernant l'exploitation et les abus sexuels de l'IASC, 2019. Les principes de protection de l'enfant doivent prévaloir dans tous types d'assistance, y compris lors du recours aux transferts monétaires et aux coupons. Voir Standard 2: Ressources humaines et les références ci-dessous pour plus de politiques de sauvegarde, codes de conduite et mécanismes de retour d'informations et de rapport sécuritaires, confidentiels et efficaces.

La participation des enfants aux actions humanitaires

Tous les enfants ont le droit d'être entendus. Leurs voix apportent de la pertinence et de l'urgence aux évaluations humanitaires, analyses et interventions pour tous les secteurs. La vulnérabilité des enfants est souvent attribuable à un manque de pouvoir et de statut plutôt qu'à un manque de capacité. Par conséquent, la participation significative des enfants, leur intérêt supérieur et le principe de ne créer aucun préjudice devraient tous être pris en considération durant le cycle complet du programme. (Voir Principes 3, 4 et 5.) Il est important que la participation, les opinions, les préoccupations et les suggestions de divers groupes d'enfants puissent contribuer à la conception, la mise en œuvre et la supervision des programmes.

La participation ainsi que la protection de l'enfant contribuent à répondre (a) au principe fondamental ou mandat de redevabilité aux populations affectées et (b) à l'engagement à la Norme humanitaire fondamentale (CHS).

Aide sous forme de transfert monétaire ou de coupons (CVA)

L'aide sous forme de transfert monétaire ou de coupons peut être utilisée pour soutenir les familles ou les communautés en fournissant des premières nécessités pour leurs enfants et prévenir l'exploitation ou le décrochage scolaire. Cependant, l'impact sur les enfants et leur protection doit être pris en considération et inclus dans l'élaboration. L’absence d'enregistrement des naissances ne devrait pas constituer un obstacle à l’assistance. (Voir l'introduction, Aide sous forme de transfert monétaire ou de coupons.)

Références

Déclaration sur la place centrale de la protection, CIASC, 2013.
‘Placing Protection at the Centre of Humanitarian Action: A Contribution to the World Humanitarian Summit’, UNHCR, 2015.
Le manuel Sphère: la charte humanitaire et les standards minimum de l’intervention humanitaire, Association Sphère, 2018, Section 3, Principes de protection.
‘Protection Mainstreaming’, Groupe sectoriel mondial de la protection. [Site Internet]
Brief on Protection Mainstreaming, Groupe sectoriel mondial de la protection.
Applying Basic Child Protection Mainstreaming: Training for Field Staff in Non-protection Sectors (Facilitator’s Guide), Child Fund International, World Vision, International Rescue Committee, Save the Children.
« Introduction », Child Protection Mainstreaming Case Studies Series, Alliance pour la Protection de l’enfance dans l’Action humanitaire, 2016.
Centrality of Protection in Humanitarian Action: GPC 2017 Review, Groupe sectoriel mondial de la protection.
Roundtable Report: A Framework for Collaboration Between Child Protection and Education in Humanitarian Contexts, Alliance pour la Protection de l’enfance dans l’Action humanitaire, INEE, 2019.
‘Keeping Children Safe’. [Site Internet]
IASC Six Principles Relating to Sexual Exploitation and Abuse, 2019, IASC 2019.
Norme humanitaire fondamentale de qualité et de redevabilité, Alliance CHS, Groupe URD, Projet Sphère, 2014.
Cash Transfer Programming in the Education and Child Protection sectors: Literature Review and Evidence Maps, Partenariat d’apprentissage en espèces, The London School of Economics and Political Science, 2018.

Standard 21:

La sécurité alimentaire et la protection de l'enfance

Ce standard doit être lu avec les standards suivants: Principes; Standard 22: Moyens de subsistance et protection de l'enfance; et Standard 25: Nutrition et protection de l'enfance.

La sécurité alimentaire est une intervention humanitaire vitale qui peut améliorer de manière significative la sécurité et le bien-être des enfants. La sécurité alimentaire est une situation caractérisée par le fait que toute la population a en tout temps un accès matériel et socio-économique garanti à des aliments sans danger et nutritifs en quantité suffisante pour couvrir ses besoins alimentaires, répondant à ses préférences alimentaires et lui permettant de mener une vie active et d’être en bonne santé. L’insécurité alimentaire augmente les risques quant à la protection de l'enfance ainsi que la possibilité de choisir des stratégies d'adaptation négatives comme la négligence, le mariage précoce et le travail des enfants.

La protection de l'enfance peut être intégrée dans chacun des 4 piliers de la sécurité alimentaire – la disponibilité, l'accessibilité, la stabilité et l'utilisation – ce qui permet de maintenir la protection et le bien-être de l'enfant. Ce Standard présente une approche systématique et intégrée entre les secteurs de la sécurité alimentaire et de la protection de l'enfance, basée sur la coordination et la complémentarité.

Standard

Tous les enfants affectés par les crises humanitaires vivent dans un environnement de sécurité alimentaire qui atténue et prévient les risques en matière de protection de l'enfance.

21.1

Actions clés

Actions clés que les acteurs de la protection de l'enfance et de la sécurité alimentaire peuvent mettre en œuvre conjointement

21.1.1
Adapter les outils, méthodologies et indicateurs existants de suivi et d’évaluation de la sécurité alimentaire et de la protection de l'enfance à des fins d’identification, d’analyse, de suivi et d’intervention en commun pour les ménages menacés d'insécurité alimentaire et/ou de préoccupations relatives à la protection de l’enfance:
- Collecter des données de base sur la sécurité alimentaire et le statut de protection des enfants;
- Déterminer si les préoccupations relatives à la protection de l'enfance améliorent ou aggravent la situation quant à la sécurité alimentaire;
- Inclure les propres perceptions des enfants dans toutes les activités de suivi et d’évaluation;
- Ventiler les données par sexe, âge et handicap au minimum.
21.1.2
Trouver le mécanisme commun le plus efficace pour partager les informations générées par les évaluations et les analyses.
21.1.3
Identifier les sujets de préoccupation communs à la fois en matière de sécurité alimentaire et de protection de l’enfance en consultant les communautés, y compris les enfants.
21.1.4
Établir des critères communs de priorisation pour cibler les enfants et les ménages à risque.
21.1.5
Mettre en œuvre des interventions pour les ménages menacés d'insécurité alimentaire et/ou de préoccupations relatives à la protection de l’enfance tout au long du cycle du programme.
21.1.6
Coordonner les interventions tout au long du cycle du programme.
21.1.7
Assurer une représentation adéquate des enfants dans des processus de prise de décision favorables aux enfants, accessibles et confidentiels ainsi que dans des structures de participation communautaires pour des activités sur la sécurité alimentaire. Cela fait partie des redevabilités à l’égard des populations affectées. (Voir Principes.)
21.1.8
Former le personnel chargé de la sécurité alimentaire et de la protection de l'enfance sur les préoccupations, principes et approches en matière de protection de l'enfance et de sécurité alimentaire afin qu'il puisse correctement référer les cas de protection de l'enfance identifiés.
21.1.9
Élaborer et mettre en œuvre des mécanismes de référencement multi-sectoriels pour la protection de l'enfance, adaptés aux enfants afin que les agents de la sécurité alimentaire puissent référer en toute sécurité et efficacement les cas de protection de l’enfance.
21.1.10
Établir des protocoles communs de protection des données et des mécanismes de référencement confidentiels pour les enfants survivants, les enfants à risque et leurs familles.
21.1.11
Documenter et corriger les conséquences négatives non souhaitées et reproduire les pratiques prometteuses concernant les:
- Possibles effets des interventions en sécurité alimentaire sur la sécurité et le bien-être des enfants;
- Possibles effets des interventions en protection de l'enfance sur la sécurité alimentaire des ménages.
21.1.12
Intégrer des messages relatifs à la protection de l'enfance adaptés aux enfants dans les interventions en matière de sécurité alimentaire.
21.1.13
Collaborer avec les enfants et les autres parties prenantes pour concevoir, établir, mettre en œuvre et suivre des mécanismes de feedback et de rapport communs, adaptés aux enfants, accessibles et confidentiels, pour les inquiétudes liées à la protection de l'enfance dans le cadre de la redevabilité envers les Populations Affectées (AAP).
21.1.14
Garantir que tout le personnel chargé de la sécurité alimentaire et de la protection de l'enfance soit formé et signe les politiques et procédures de sauvegarde.
21.1.15
Examiner régulièrement les liens et la collaboration entre protection de l’enfance et sécurité alimentaire.
21.1.16
Inclure ou préconiser des mesures pour analyser les liens entre les interventions en matière de sécurité alimentaire et de protection de l'enfance dans le cadre de la planification stratégique, de la préparation et des interventions d'urgence, des évaluations des interventions, du relèvement précoce et de l'allocation des ressources.
21.1.17
Collaborer avec les acteurs de sécurité alimentaire et les membres de la communauté pour inclure la protection de l'enfance dans la préparation, la conception, la mise en œuvre, le suivi et l'évaluation de programmes et d'interventions en matière de sécurité alimentaire qui:
- Soient sûrs, inclusifs, protecteurs et accessibles à tous les enfants, y compris les plus à risque;
- Tiennent compte des différents sexes, âges, handicaps, stades de développement, vulnérabilités, besoins nutritionnels et contextes familiaux des enfants.
21.1.18
Inclure du personnel chargé de la protection de l'enfance dans les équipes en charge de la sécurité alimentaire (par exemple, comme point de contact ou bureau d'assistance adapté aux enfants) dans le cadre de:
- L'identification des ménages et des bénéficiaires à risque;
- La distribution de nourriture et d'approvisionnement;
- Le suivi des activités d'intervention.

Actions clés pour les acteurs de la protection de l'enfance

21.1.19
Inclure de l'information et les référencements vers des services de sécurité alimentaire – y compris une aide sous forme de transferts monétaire et de coupons – dans le cadre d'activités de protection de l'enfance.
21.1.20
Identifier les forces et les faiblesses des services de protection sociale existants qui sont accessibles aux enfants. Atténuer les lacunes, goulots d’étranglement ou obstacles qui entravent l’accès des enfants.

Actions clés pour les acteurs de la sécurité alimentaire

21.1.21
Inclure la protection de l’enfance et la participation des enfants dans toutes les phases du programme de sécurité alimentaire.
21.1.22
Impliquer tous les sous-groupes de la population touchée dans la conception, la mise en œuvre et le suivi des interventions en matière de sécurité alimentaire.
21.1.23
Réaliser une analyse des risques lors de la conception du programme qui:
- Fournit des données de base sur la sécurité alimentaire et le statut de protection des enfants;
- Évalue les risques de sécurité physique liés à l'accès aux sites de distribution, aux marchés et aux autres formes de soutien;
- Identifie les exigences pour les destinataires, telles que l'alphabétisation ou l'identification;
- Évalue le meilleur moment pour des interventions;
- Détermine les besoins de groupes spécifiques, tels que ceux qui s'occupent de jeunes enfants.
21.1.24
Garantit que tous les agents de la sécurité alimentaire ont signé et ont été formés sur les procédures de sauvegarde, les codes de conduite et les politiques de protection contre l'exploitation et l'abus sexuel (PSEA). Former tout le personnel sur les mécanismes de signalement et de référencement.
21.1.25
Appliquer les principes de sauvegarde dans tous types d'assistance, y compris lors du recours aux transferts monétaires et aux coupons.
21.1.26
Veiller à ce que l'assistance atteigne tous les membres de la population touchée en:
- Utilisant des évaluations pour identifier les enfants qui pourraient avoir des difficultés d'accès à la nourriture;
- Identifiant les obstacles à l'accès pour différents groupes;
- Collaborant avec les acteurs de la protection de l'enfance afin d'identifier et de mettre en œuvre des stratégies visant à surmonter les obstacles;
- Enregistrant toutes les femmes adultes comme principales destinataires de l'assistance dans des contextes où la polygamie est pratiquée afin d'éviter d'exclure des épouses et leurs enfants.
21.1.27
Fournir des cartes de bénéficiaire aux enfants chefs de famille et aux enfants non accompagnés ou séparés de manière à ce qu'ils puissent avoir accès à une aide sous forme de– transferts monétaires et coupons – en leur nom propre.
21.1.28
Travailler avec les acteurs de la protection de l’enfance pour:
- Prévenir la séparation intentionnelle de familles qui cherchent à augmenter l'aide qu'ils reçoivent;
- Éviter que des enfants soient utilisés comme cibles de vol et d'exploitation;
- S'assurer que les interventions « cash contre travail » ne sont pas synchronisées avec la haute saison des moyens de subsistance pour éviter d'encourager le travail des enfants.

21.2

Indicateurs

Tous les indicateurs relatifs aux enfants doivent être ventilés par sexe, âge, situation de handicap et autres facteurs de diversité pertinents. Les indicateurs ci-dessous mesurent les progrès accomplis par rapport au standard global. Les indicateurs et objectifs peuvent être contextualisés avec pour but d'atteindre les objectifs indicatifs ci-dessous. Des indicateurs supplémentaires sont disponibles en ligne.

Indicateur

Objectif

Notes

21.2.1
Pourcentage des programmes de sécurité alimentaire dans le lieu cible qui incluent une approche intégrée de protection de l'enfance.

100 %

« Une approche intégrée » fait référence aux programmes d'interventions de protection de l'enfance qui sont intégrées dans l'élaboration des programmes de sécurité alimentaire pour favoriser le bien-être et la protection des enfants.

21.3

Notes d'orientation

21.3.1

Les enfants à risque

Les agents chargés de la protection de l'enfance et de la sécurité alimentaire devraient coordonner les efforts déployés pour identifier les enfants à risque d'abus, de négligence, d'exploitation et de violence. Pour une liste complète des enfants les plus souvent à risque dans différents contextes, voir Qu'entendons-nous par « enfants » ?. Lors des évaluations et des suivis, il faut se rappeler que le modèle de « ménage classique » peut ne pas s'appliquer pour plusieurs enfants à risque qui, par exemple, peuvent vivre seul, dans la rue ou être chefs de famille.

21.3.2

Points focaux

Afin de soutenir l'identification et l'atténuation en commun des risques liés à la protection de l'enfance, envisager de:

Mettre en place des points de contact de protection de l'enfance au sein des équipes chargées de la sécurité alimentaire;
Collaborer avec des collègues chargés de la protection de l'enfance;
Collaborer avec les comités de protection de l'enfance des villages/communautés existants.

Les points de contact peuvent soutenir la collaboration, encourager les accords concernant des décisions et processus clés, notifier les inquiétudes en matière de protection de l'enfance et s'assurer que les interventions liées à la sécurité alimentaire sont adaptées aux enfants, accessibles et sécurisées. Les points de contact de protection de l'enfance doivent avoir une bonne compréhension des problèmes de protection de l'enfance et du rapport avec le sexe, l'âge et les handicaps.

21.3.3

Une assistance ciblée

Les acteurs de la sécurité alimentaire et de la protection de l'enfance devraient travailler ensemble à l'élaboration d'indicateurs pour identifier et apporter de l'aide aux enfants à risque. La collaboration sera bénéfique pour les deux secteurs:

Rejoindre les populations vulnérables avec les services appropriés;
Formuler des messages de plaidoyer communs lorsque l'accès aux populations affectées est restreint ou que les ressources sont limitées.

21.3.4

La distribution de nourriture

Lorsque l'intervention en sécurité alimentaire implique la distribution de nourriture, s'assurer que les sites et les processus sont sécurisés pour les enfants. Les mesures peuvent consister en:

Établir des routes sécurisées, nettement démarquées et fréquemment utilisées pour rejoindre les sites de distribution, qui ne requièrent pas que les femmes et les enfants parcourent de longues distances ou voyagent durant la nuit;
Afficher des messages visibles, adaptés aux enfants, sur la sauvegarde de l'enfant ainsi que la prévention et le signalement de l'exploitation et l'abus sexuel dans tous les sites de distribution;
Engager des membres du personnel masculins et féminins pour travailler avec les communautés;
Mettre en place une rotation des équipes de distribution;
Mettre en place un système de files d'attente qui (a) permet à l'enfant de rester avec ses parents et (b) comprend une zone d'aide pour les enfants perdus;
Fournir des endroits sécuritaires ou à l'abri du soleil dans les sites de distribution pour les personnes ayant la charge de bébés et de jeunes enfants;
Mettre en place des lignes d'attente séparées des lignes d'entrée à la distribution et l'enregistrement pour les individus qui ne sont pas en mesure de rester longtemps debout en file pour des raisons physiques ou reliées à la protection;
Élaborer des moyens alternatifs de distribution pour ceux qui ont de la difficulté à accéder aux sites de distribution;
Inclure des articles spécifiques pour les enfants et pour les filles et les femmes enceintes ou allaitantes.

21.3.5

Mécanismes de retour d'information et de rapport

An inline image appeared here Mettre en œuvre, en collaboration avec les communautés, des mécanismes de feedback et de rapport confidentiels, accessibles et adaptés aux enfants, qui reçoivent et traitent les allégations de préjudice fait à l'enfant. Le personnel cadre devrait régulièrement réviser le nombre et les types de rapports reçus. Les rapports doivent donner lieu à des interventions et des enquêtes immédiates, car des retards peuvent entraîner d'autres violations, dont des violences répétées, l'exploitation ou l'intimidation des victimes.

Références

Des liens vers ces ressources et des ressources supplémentaires sont disponibles en ligne.

Securite alimentaire et nutrition, Le manuel Sphère: la Charte Humanitaire et les standards minimaux de l’Intervention Humanitaire, Association Sphère, 2018.
Le guides des genres pour les actions humanitaires, IASC, 2017.
Guidelines on the inclusion of people with disabilities in humanitarian action, IASC, 2019.
Protection in Practice: Food Assistance with Safety and Dignity, PAM, 2013.
Note d'orientation de la FAO: le travail des enfants dans l'agriculture lors de crises prolongées et dans des contextes fragiles et humanitaires, FAO, 2017.
‘Standards et directives pour l'aide d'urgence à l'élevage (LEGS)’. [Site Internet]
Standards d'inclusion humanitaire pour les personnes âgées et les personnes handicapées, CBM International, Bensheim, HelpAge International, Londres, Handicap International, Lyon, 2018.
Cash Transfer Briefing Package for Food Security Cluster Coordinators, 2017, Groupe pour la sécurité alimentaire mondiale, 2017.
Child Safeguarding in Cash Transfer Programming: A Practical Tool), The Cash Learning Partnership, Save the Children, Commission des femmes pour les réfugiés, 2012. [En attente de mise à jour]
Cash Based Assistance: Programme Quality Toolbox) The Cash Learning Partnership (CALP), 2018.
Toolkit for Optimizing Cash-based Interventions for Protection from Gender-based Violence: Mainstreaming GBV Considerations in Cash-based Initiatives and Utilizing Cash in GBV Response), Women's Refugee Commission, 2018.
Keeping Children Safe [Site Internet]

Standard 22:

Moyens de subsistance et protection de l'enfance

Ce standard doit être lu avec les standards suivants: Principes; Standard 21: Sécurité alimentaire et travail des enfants; et Standard 25: Nutrition et protection de l'enfance.

Un 'moyen de subsistance' est une composante du relèvement économique qui s'intéresse aux capacités, atouts, opportunités et activités nécessaires pour permettre aux individus, familles et communautés de subvenir à leurs besoins pécuniers (de bénéficier d’un revenu suffisant pour répondre à leurs besoins élémentaires et essentiels). Les crises humanitaires ont souvent un impact négatif sur les moyens de subsistance en amplifiant les difficultés préexistantes comme la pénurie d'emplois, l'insuffisance d'infrastructures et le manque d'éducation de qualité.

Lorsque la capacité d'une famille à procurer de la nourriture, un logement, une éducation et des soins adéquats est réduite, les enfants sont exposés à plusieurs risques de protection. Les interventions en matière de relèvement économique et de moyens de subsistance peuvent avoir un impact protecteur important sur les enfants lorsqu'elles sont:

Bien planifiées;
Orientées de manière appropriée vers les personnes qui s'occupent des enfants et les enfants en âge de travailler;
Mises en œuvre conformément aux principes de protection de l'enfance;
Fondées sur les Standards minimaux pour le relèvement économique (MERS).

Standard

Les personnes ayant la charge d’enfants et les enfants en âge de travailler ont accès à une assistance suffisante pour renforcer leurs moyens de subsistance.

La protection de l'enfance doit être intégrée aux activités des programmes relatifs aux moyens de subsistance pour s'assurer que ces activités n'augmentent pas les risques et ne portent pas atteinte aux enfants.

22.1

Actions clés

Actions clés que les acteurs de la protection de l'enfance et des moyens de subsistance peuvent mettre en œuvre conjointement

22.1.1
Adapter les outils, méthodologies et indicateurs existants de suivi et d’évaluation des moyens de subsistance et de la protection de l'enfance à des fins d’identification, d’analyse, de suivi et d’intervention en commun pour les ménages menacés d'insécurité des moyens de subsistance et/ou de préoccupations relatives à la protection de l’enfance:
- Collecter des données de base sur les moyens de subsistance et le statut de protection des familles et des enfants;
- Déterminer si les préoccupations relatives à la protection de l'enfance améliorent ou aggravent la situation quant aux moyens de subsistance;
- Inclure les propres perceptions des enfants dans toutes les activités de suivi et d’évaluation;
- Ventiler les données par sexe, âge et handicap au minimum.
22.1.2
Trouver le mécanisme commun le plus efficace pour partager les informations générées par les évaluations et les analyses.
22.1.3
Identifier les sujets de préoccupation communs à la fois en matière de moyens de subsistance et de protection de l’enfance en consultant les communautés, y compris les enfants.
22.1.4
Établir des critères communs de priorisation pour cibler les enfants et les ménages à risque.
22.1.5
Mettre en œuvre des interventions pour les ménages menacés d'insécurité en matière de moyens de subsistance et/ou de préoccupations relatives à la protection de l’enfance tout au long du cycle du programme.
22.1.6
Coordonner les interventions tout au long du cycle du programme.
22.1.7
Assurer une représentation adéquate des enfants dans les processus de prise de décision, dans les structures de participation communautaires et dans les systèmes de gouvernance locaux liés aux moyens de subsistance. (Voir Principes.)
22.1.8
Élaborer et mettre en œuvre des protocoles communs de protection des données et des mécanismes conjoints d'orientation en matière de protection de l'enfance adaptés aux enfants, multi sectoriels et confidentiels pour les enfants (et leurs familles) confrontés à des abus, de négligence, d'exploitation ou de violence, ou susceptibles d'y être exposé.
22.1.9
Former le personnel chargé des moyens de subsistance aux préoccupations, principes et approches en matière de protection de l'enfance afin qu'ils puissent en toute sécurité, correctement et efficacement orienter les enfants dans les cas de violences sexuelles ou basées sur le genre et ceux liés à la protection de l'enfant mis à jour ou identifiés.
22.1.10
Documenter et corriger les conséquences négatives non souhaitées et reproduire les pratiques prometteuses concernant l'impact des:
- Interventions en matière de moyens de subsistance sur la sécurité et le bien-être des enfants;
- Interventions en matière de protection de l’enfance sur les activités de subsistance.
22.1.11
Intégrer des messages relatifs à la protection de l'enfance adaptés aux enfants dans les interventions en matière de moyens de subsistance.
22.1.12
Collaborer avec les enfants et les autres parties prenantes pour concevoir, établir, mettre en œuvre et surveiller des mécanismes de feedback et de rapports communs, adaptés aux enfants, accessibles et confidentiels, pour les inquiétudes liées à la protection de l'enfance dans le cadre de la Redevabilité envers les Populations Affectées (AAP).
22.1.13
Assurer les liens entre les interventions en matière de moyens de subsistance et de protection de l'enfance dans le cadre de la planification stratégique, de la préparation et des interventions d'urgence; des évaluations des interventions; du relèvement précoce et de l'allocation des ressources.
22.1.14
Examiner régulièrement les liens et la collaboration entre protection de l’enfance et moyens de subsistance.
22.1.15
Collaborer avec les acteurs des moyens de subsistance et les membres de la communauté pour inclure la protection de l'enfance dans la préparation, la conception, la mise en œuvre, le suivi et l'évaluation de programmes et d'interventions en matière de moyens de subsistance qui:
- Soient sécurisés, inclusifs, protecteurs et accessibles à tous les enfants, y compris les plus à risque;
- Tiennent compte des différents genres, âges, handicaps, stades de développement, vulnérabilités et contextes familiaux des enfants;
- N’interfèrent pas avec la participation scolaire;
- Collaborent avec les ressources existantes qui s'occupent des enfants (ou en offrent de nouvelles) afin que les personnes ayant la charge des enfants en premier lieu puissent participer sans exposer les enfants à des risques.
22.1.16
Coordonner l'élaboration et l'évaluation régulière de structures, mécanismes et services essentiels sécurisés, adaptés aux enfants, inclusifs et accessibles, y compris d'espaces dédiés à l'éducation et aux loisirs des enfants.
22.1.17
Garantir que tout le personnel chargé des moyens de subsistance et de la protection de l'enfance soit formé et signe les politiques et procédures de sauvegarde.

Actions clés pour les acteurs de la protection de l'enfance

22.1.18
Inclure des informations sur le soutien en matière de moyens de subsistance à disposition des enfants, des personnes ayant la charge d’enfants et des familles dans la communication sur la protection de l'enfance.
22.1.19
Référer vers les mécanismes de relèvement économique et une aide sous forme de transferts monétaires et de coupons ainsi que vers les services de soutien aux moyens de subsistance dans le cadre d'activités de protection de l'enfance qui:
- Protègent les données personnelles des ménages référés;
- Préservent la confidentialité des enfants et des familles.
22.1.20
Identifier les forces et faiblesses des services de protection sociale existants et atténuer les lacunes, congestions ou obstacles qui entravent l’accès des enfants.
22.1.21
Inclure du personnel chargé de la protection de l'enfance dans les équipes en charge des moyens de subsistance (par exemple comme point de contact ou bureau d'assistance adapté aux enfants) dans le cadre de:
- L'identification des ménages et des bénéficiaires à risque;
- L’organisation de distributions; et
- Le suivi des activités d'intervention.

Actions clés pour les acteurs des moyens de subsistance

22.1.22
Inclure la protection de l’enfance et la participation des enfants dans toutes les phases du programme relatif aux moyens de subsistance:
- Réfléchir à l'impact des interventions en matière de moyens de subsistance sur les soins procurés aux jeunes enfants et sur la participation scolaire;
- Éviter les conditions de travail relevant potentiellement de l'exploitation ou dangereuses pour les enfants plus âgés et les personnes en charge des enfants;
- Intégrer les besoins liés au genre, à l'âge et aux situations de handicap des enfants en âge de travailler dans tous les aspects de la programmation.
22.1.23
Réaliser une analyse des risques lors de la conception du programme qui:
- Identifie les exigences pour les bénéficiaires des services en matière de moyens de subsistance, telles que l'alphabétisation ou l'identification;
- Évalue le meilleur moment pour mettre en place l'intervention;
- Détermine les besoins de groupes spécifiques, tels que ceux ayant la charge de jeunes enfants.
22.1.24
Veiller à ce que l'assistance atteigne tous les membres de la population touchée en:
- Utilisant des évaluations pour identifier les enfants et les familles qui peuvent avoir des difficultés à accéder au soutien lié aux moyens de subsistance. Les obstacles à l'accès aux moyens de subsistance comprennent:
  - Les risques pour la sécurité;
  - Un accès inégal aux opportunités de moyens de subsistance;
  - Une discrimination fondée sur le genre, le handicap, la composition du ménage, etc.
- Collaborant avec les acteurs de la protection de l'enfance afin d'identifier et de mettre en œuvre des stratégies visant à surmonter les obstacles.
- Enregistrant toutes les femmes adultes comme principales destinataires de l'assistance dans des contextes où la polygamie est pratiquée afin d'éviter d'exclure les futures épouses et leurs enfants.
22.1.25
Impliquer tous les sous-groupes de la population touchée dans la conception, la mise en œuvre et le suivi des interventions en matière de moyens de subsistance.
22.1.26
Fournir des cartes de bénéficiaire aux enfants chefs de famille et aux enfants non accompagnés ou séparés afin qu'ils puissent avoir accès à une assistance en leur propre nom. Travailler avec les acteurs de la protection de l'enfance pour (a) décourager les familles de se séparer intentionnellement pour avoir accès à des avantages supplémentaires et (b) éviter de faire des enfants des cibles de vol ou d'exploitation.
22.1.27
Collaborer avec les acteurs des programmes d'aide sous forme de transferts monétaires et de coupons, de protection de l'enfance ou basés sur le marché (comme le groupe de travail sur les transferts monétaires) pour:
- Réaliser un état des lieux institutionnel pertinent:
- Réaliser un état des lieux institutionnel pertinent;
- Mener des analyses sur le travail, le marché et la chaîne de valeur;
- Identifier les activités liées aux moyens de subsistance rentables, accessibles et souhaitables qui réduisent les risques de travail des enfants, d'exploitation, de mauvaise qualité des soins apportés aux enfants et d'absentéisme scolaire.
22.1.28
S'assurer que les interventions en matière de moyens de subsistance:
- Respectent l'ensemble des lois sur le travail nationales et internationales et des principes applicables contraignants;
- Sont accessibles et inclusives;
- Tiennent compte de leur impact sur les soins aux jeunes enfants et l'assiduité scolaire;
- Ont un impact positif sur le bien-être général des enfants.
22.1.29
Collaborer avec les acteurs de la protection de l'enfance et de l'éducation pour mettre en œuvre des mécanismes communs de retours d'informations et de rapports visant à orienter les enfants et les ménages à risque vers les programmes de moyens de subsistance, éducatifs et/ou professionnels adéquats.
22.1.30
Collaborer avec les acteurs de la protection de l'enfance et de l'éducation pour proposer des activités de programmation complémentaires, telles que:
- Le soutien aux structures de garde d'enfants ou aux mécanismes communautaires de garde d'enfants afin que les personnes ayant la charge des enfants puissent participer à des interventions en matière de moyens de subsistance;
- L´apprentissage de la lecture et l'écriture, du calcul et formations aux compétences de vie;
- Les opportunités d'apprentissage pour les adolescents;
- Le soutien et des possibilités pour améliorer les pratiques d'épargne et la gestion des ressources des ménages.

22.2

Indicateurs

Tous les indicateurs relatifs aux enfants doivent être ventilés par sexe, âge, situation de handicap et autres facteurs de diversité pertinents. Les indicateurs ci-dessous mesurent les progrès accomplis par rapport au standard global. Les indicateurs et objectifs peuvent être contextualisés avec pour but d'atteindre les objectifs indicatifs ci-dessous. Des indicateurs supplémentaires sont disponibles en ligne.

Indicateur

Objectif

Notes

22.2.1
Pourcentage d'enfants vivant dans des ménages où le chef de famille est un enfant, ou de personnes en charge d'enfants, vivant dans les situations vulnérables examinées qui rapportent avoir un revenu stable après avoir bénéficié d'un soutien en matière de moyens de subsistance.

90 %

Définir ce que signifie 'vulnérable' dans ce contexte. Cela peut inclure les enfants vivant avec des personnes âgées ou malades ou les enfants relâchés par les forces militaires et les groupes armés. Un échéancier peut être ajouté pour suivre cet indicateur (comme plus de 3, 6 et 12 mois).

22.2.2
Pourcentage de ménages référés pour un soutien en matière de moyens de subsistance qui signalent une réduction de l'utilisation de mécanismes d'adaptation risqués ou nuisibles ou un Indice réduit de stratégie d'adaptation (Reduced Coping Strategy Index (RCSI)).

90 %

L'indice de stratégie d'adaptation (CSI) et l'indice réduit de stratégie d'adaptation sont des outils de mesure de l'insécurité alimentaire des ménages. Le résultat peut être interprété comme représentant la probabilité que le ménage fasse des choix qui seront néfastes pour les enfants en tentant de répondre à ses besoins alimentaires. L’utilisation du CSI pour la protection de l'enfance doit être effectuée conjointement avec les collègues du secteur de la sécurité alimentaire dans le cadre d'une approche intégrée et d'une analyse commune entre les deux secteurs. Pour plus d’information sur le CSI, consulter: http://www.fao.org/3/a-ae513e.pdf.

22.3

Notes d'orientation

22.3.1

Les enfants à risque

Les agents chargés de la protection de l'enfance, du relèvement économique et des moyens de subsistance doivent coordonner les efforts déployés pour identifier les enfants à risque. Consultez l' introduction des SMPE pour en apprendre davantage sur les enfants à risque. Lors de la réalisation des évaluations et du suivi, il est important de garder à l'esprit que le 'foyer' peut ne pas être une unité d'évaluation pertinente pour tous les enfants.

Se familiariser avec les opinions contextualisées, relevant du genre et/ou discriminatoires à l'égard du travail qui augmentent les risques pour certains groupes de:

Dépendance économique à l'égard d'autres personnes;
Exclusion des emplois formels;
Environnements de travail informels, relevant de l'exploitation;
Relations abusives.

An inline image appeared here Soyez conscient des stéréotypes traditionnels concernant le type de travail approprié pour un genre ou un groupe déterminé. Les femmes, les adolescentes et autres groupes à risque sont souvent confrontés à des obstacles liés au genre ou aux normes culturelles. Non seulement ces normes accroissent la dépendance économique à l'égard d'autres personnes mais elles augmentent également la vulnérabilité de ces groupes face à la violence. En l'absence d'emplois formels, il se peut que les enfants à risque:

Trouvent du travail dans l'économie informelle;
Intègrent des environnements professionnels qui les exploitent;
Redeviennent dépendants de relations violentes ou sont pris au piège dans des relations abusives;
Fassent l’objet d'exploitation sexuelle.

22.3.2

Points focaux

Afin de soutenir l'identification et l'atténuation en commun des risques liés à la protection de l'enfance, envisager de:

Mettre en place des points focaux de protection de l'enfance au sein des équipes chargées des moyens de subsistance;
Collaborer avec des collègues chargés de la protection de l'enfance;
Collaborer avec les comités de protection de l'enfance des villages/communautés existants, le cas échéant.

Les points focaux peuvent soutenir la collaboration, encourager les accords concernant des décisions et processus clés, notifier les inquiétudes en matière de protection de l'enfance et s'assurer que les interventions liées aux moyens de subsistance sont adaptées aux enfants, accessibles et sécurisées.

22.3.3

Gestion des obligations liées au foyer et à la famille

Consulter régulièrement les groupes ventilés de la population affectée concernant:

Leurs préférences et priorités à l'égard de la génération de revenu, des opportunités de travaux rémunérés et autres besoins du foyer et de la famille;
Les charges de travail des individus;
Toute tension au sein du ménage concernant les changements dans les rôles traditionnellement attribués à chacun des genres.

22.3.4

Mécanismes de feedback et de rapport

Des mécanismes de feedback et de rapports adaptés aux enfants, accessibles et harmonisés dans le cadre de la Redevabilité envers les Populations Affectées (AAP) doivent être mis en place en collaboration avec les communautés pour recevoir des retours d'information et enquêter sur les allégations si nécessaire. Le volume et le type de retours d'information reçus doivent être examinés régulièrement par le personnel d'encadrement. Les rapports doivent donner lieu à des interventions et enquêtes immédiates car des retards peuvent entraîner d'autres violations, dont des violences répétées, l'exploitation ou l'intimidation des survivants.

22.3.5

Aide sous forme de transferts monétaires ou de coupons

Il a été démontré que les transferts monétaires à usages multiples ou les transferts monétaires destinés à répondre aux besoins élémentaires augmentent, dans certaines circonstances, la capacité des familles et des enfants à répondre à leurs besoins essentiels. Lorsqu’ils sont associés à d'autres services, ils peuvent contribuer à réduire les mécanismes d'adaptations négatifs comme le travail des enfants ou le mariage précoce. L’impact des transferts monétaires à usages multiples sur les résultats en matière de protection de l'enfance doit faire l'objet d'un suivi attentif.

Références

Des liens vers ces ressources et des ressources supplémentaires sont disponibles en ligne.

Le manuel Sphère: la charte humanitaire et les normes minimales pour l’intervention humanitaire, Association Sphère, 2018.
Normes minimales pour le relèvement économique: troisième édition, Réseau SEEP, 2017.
« Convention relative aux droits de l'enfant », Assemblée générale des Nations unies, 1989.
Note d'orientation de la FAO: le travail des enfants dans l'agriculture lors de crises prolongées et dans des contextes fragiles et humanitaires, FAO, 2017.
Child Safeguarding in Cash Transfer Programming: A Practical Tool), The Cash Learning Partnership, Save the Children, Women’s Refugee Commission, 2012.[En attente de mise à jour]
Cash Based Assistance: Programme Quality Toolbox), CALP, 2018.
Toolkit for Optimizing Cash-based Interventions for Protection from Gender-based Violence: Mainstreaming GBV Considerations in Cash-based Initiatives and Utilizing Cash in GBV Response), Women’s Refugee Commission, 2018.
‘Keeping Children Safe’ [Site Internet]
Toolkit for Optimizing Cash-based Interventions for Protection from Gender-based Violence: Mainstreaming GBV Considerations in Cash-based Initiatives and Utilizing Cash in GBV Response), Women’s Refugee Commission, 2018.

Standard 23:

Education et protection de l'enfance

Ce standard doit être lu avec les standards suivants: Principes; Standard 2: Ressources humaines; Standard 10: Santé mentale et détresse psychosociale; Standard 12: Travail des enfants; Standard 15: Activités de groupe pour le bien-être des enfants; Standard 18: Gestion de cas; Standard 26: Eau, assainissement, hygiène et protection des enfants. Tous les standards du Pilier 2: Standards sur les risques liés à la protection de l'enfance sont pertinents pour l'élaboration des programmes éducatifs.

Il existe de nombreux liens naturels entre la protection de l'enfance et l'éducation. Un accès insuffisant à l'éducation a des conséquences négatives directes sur le bien-être et le développement des enfants. Les enfants qui ne sont pas scolarisés peuvent être confrontés à des risques liés à la protection de l'enfance plus importants. Les préoccupations liées à la protection de l'enfance peuvent empêcher les enfants d'accéder à l'éducation ou avoir un impact négatif sur les résultats en matière scolaire.

L'éducation de qualité est définie par le Réseau inter-agence pour l'éducation en situation d'urgence (INEE) comme « une éducation qui est disponible, accessible, acceptable et adaptable » et sensible à la diversité.

Une collaboration renforcée entre les acteurs de la protection de l'enfance et de l'éducation peut:

Renforcer la résilience des enfants;
Soutenir le développement psychosocial, cognitif et physique;
Atténuer les risques associés à la protection;
Favoriser des relations positives entre pairs et la cohésion sociale;
Développer les compétences indispensables dans la vie courante qui soutiennent les capacités et la confiance des enfants.

Ce standard explique comment les acteurs de l’éducation et de la protection de l’enfance peuvent collaborer plus systématiquement, sur la base de la complémentarité, afin de favoriser le bien-être des enfants. Pour une orientation pédagogique approfondie, se reporter à Normes minimales pour l’éducation: Préparation, Intervention, relèvement.

Note: les intervenants dans le domaine de l'éducation et de la protection de l'enfance visent en général les enfants qui fréquentent les écoles formelles et les enfants non scolarisés; la plupart des activités sont donc réalisées conjointement. Par conséquent, toutes les actions clés de ce standard s'appliquent aux acteurs des deux secteurs. Cela signifie que la structure de ce standard se distingue des autres dans la section "Standards intégrées" des SMPE.

Standard

Tous les enfants ont accès à une éducation de qualité qui est protectrice et inclusive, qui promeut la dignité et la participation dans toutes les activités essentielles.

23.1

Actions clés

Actions clés à mettre en œuvre conjointement par les acteurs de la protection de l'enfance et ceux de l’éducation

Préparation

23.1.1
Collaborer avec les enfants et autres parties prenantes pour concevoir, mettre en œuvre et contrôler des mécanismes de feedback et de suivi de sauvegarde adaptés aux enfants, accessibles et confidentiels.
23.1.2
Développer des voies de référencement multisectorielles et former le personnel de l’éducation à l’orientation en toute sécurité des enfants ayant des besoins de protection.
23.1.3
Assurez-vous que le personnel/ les acteurs de l'éducation et de la protection de l'enfance ont signé et ont été formés aux procédures et politiques de sauvegarde de l’enfance interdisant les punitions corporelles (physiques) et autres formes de punition dégradantes. (Voir Standards 2 et 8.)
23.1.4
Développer des programmes de formation des enseignants qui prennent en charge des environnements d’apprentissage plus protecteurs en incluant une formation sur:
- Les Premiers Secours Psychologique;
- Éducation émotionnelle et sociale (EES);
- Approches sensibles au genre et au handicap;
- Discipline positive;
- Méthodes participatives;
- Principes de la protection de l'enfance et préoccupations.(Voir INEE Teachers in Crisis Contexts (TiCC) Training and Peer Coaching Packs and INEE - Le soutien psychosocial et l’apprentissage social et émotionnel dans les contextes affectés par des crises.

Évaluation et analyse des besoins

23.1.5
Promouvoir une évaluation et une analyse communes d'éducation et de protection des enfants axées sur:
- Tous les enfants (ceux qui accèdent à l'éducation et ceux n'ayant pas accès à l'éducation);
- Les questions concernant le genre, l'inclusion, le handicap, la protection et le contexte d'avant-crise;
- Les obstacles à l'accès à l'éducation (y compris des barrières physiques, de communication, d'attitude);
- Les questions qui influent sur le taux de rétention scolaire.
23.1.6
Consulter les enfants, les familles et d'autres membres de la communauté sur les obstacles à l'accès à l'éducation, incluant les préoccupations en matière de protection dans l'environnement d'apprentissage.
23.1.7
Présenter les résultats des évaluations aux personnels de l’éducation et de la protection de l’enfance, ainsi que les autres acteurs concernés, y compris ceux qui ont été consultés.
23.1.8
Cartographier les établissements d'enseignement formels et non formels qui sont:
- A proximité des groupes militaires;
- Contaminés par des explosifs et munitions;
- A risque d'être attaqués ou utilisés par les forces militaires;
- Situés dans des zones de danger ou de catastrophe;
- Utilisés comme abris communautaires temporaires

Planification

23.1.9
Valider des indicateurs de progrès relatifs à la protection des enfants qui ont accès, ou non, à une éducation formelle ou non formelle.
23.1.10
S’assurer que les programmes et approches pédagogiques d'éducation formelle et non formelle soient:
- Inclusifs;
- Acceptables (sensibles contextuellement et traduites);
- Non discriminatoires;
- En faveur de la participation de tous les enfants (notamment par l'utilisation de technologie fonctionnelle tels que des dispositifs d'écoute et des applications mobiles éducatives).
23.1.11
Concevoir des établissements d’enseignement conformes aux normes de conception universelle afin de garantir que les établissements soient:
- Résilients aux catastrophes;
- Sécurisés;
- Dignes;
- Accessibles pour tous les enfants
23.1.12
Utiliser une étude détaillée des besoins pour faire face aux obstacles à la scolarisation et aux problèmes liés à la rétention scolaire pour les groupes spécifiques, comme les filles, jeunes filles mères, etc.
23.1.13
Planifier des interventions conjointes en faveur des enfants de 0 à 5 ans qui:
- Sont basées sur les spécialités des secteurs;
- Favorisent le développement de la petite enfance;
- Abordent les préoccupations spécifiques à ce groupe d’âge.
23.1.14
Planifier et organiser conjointement des espaces sécurisés, des activités de groupe et des espaces d'apprentissage temporaires visant à maximiser la complémentarité. (Voir Standard 15.)
23.1.15
Fournir des options d'éducation formelles et non formelles adéquates pour les adolescents à tous les niveaux, incluant l'éducation secondaire dans les écoles, l'apprentissage accéléré, la formation professionnelle et les aptitudes à la vie quotidienne. Intégrer l'éducation non formelle dans les activités de groupe pour adolescents lorsqu'ils ne sont pas en mesure d'accéder à l'éducation formelle.
23.1.16
Mettre en œuvre des processus de recrutement et de sélection du personnel qui tiennent compte des besoins en matière de protection des enfants et tiennent compte d'un échantillon représentatif de la population (comme les personnes handicapées).

Mise en œuvre et suivi

23.1.17
Développer des politiques, stratégies et des dossiers de plaidoyer communs.
23.1.18
Mettre en place des groupes de coordination conjoints qui revoient régulièrement les progrès du plan stratégique, y compris les politiques et les activités de plaidoyer.
23.1.19
Distribuer des informations sur les codes de conduite, les politiques de l'école et les mécanismes de feedback et de suivi adaptés aux enfants, aux personnes en charge de l'enfant et à la communauté.
23.1.20
Soutenir les personnes ayant la charge de l'enfant, les associations d'enseignants-parents, et d'autres groupes pour apprendre:
- La Prise en charge positive des enfants;
- Les Interventions non discriminatoires et lutte contre le harcèlement;
- D'autres thèmes liés à protection de l'enfance.
23.1.21
Collaborer avec les enfants et les secteurs concernés pour améliorer leur accès de façon sûre et digne aux établissements d’enseignement (tels que des installations sanitaires appropriées).
23.1.22
Développer et diffuser conjointement des messages sur la protection de l'enfance et d'autres messages sectoriels aux enfants à l'école et en dehors du système scolaire sur:
- L'atténuation des risques;
- Les aptitudes à la vie quotidienne;
- La santé sexuelle et reproductive;
- L’hygiène;
- La prévention de la propagation de maladies infectieuses.
23.1.23
Plaider pour un accès à des possibilités d'éducation pour tous les enfants, y compris les filles, les enfants en situation de handicap et les enfants réfugiés ou apatrides.
23.1.24
Ventiler les données sur l'éducation par sexe, âge et handicap pour les enfants en développement de la petite enfance (ECD) et en âge scolaire pour éclairer et améliorer les interventions.
23.1.25
Plaider en faveur de la ventilation des données dans les systèmes nationaux de gestion de l'information sur l'éducation.
23.1.26
Surveiller l'assiduité et la rétention scolaire par niveau d'éducation afin d'identifier les risques, les barrières et les tendances liées à une éducation non interrompue continue. Collaborer avec toutes les parties prenantes pour répondre aux préoccupations identifiées.
23.1.27
Contrôler et suivre:
- L'utilisation de voies de référencement;
- La conformité aux codes de conduite (tels que les incidences de châtiments corporels et PSEA);
- La situation de la protection de l’enfance dans et autour des établissements d’enseignement.
23.1.28
Sensibiliser les enfants et les membres de la communauté à la manière d’identifier et de signaler (a) les obstacles à l’accès et (b) les risques pour la protection des enfants dans et autour des établissements d’enseignement.
23.1.29
Déplacer le cas échéant les établissements d'enseignement à l'écart des risques, tels que les zones militaires et les zones de risques naturels.
23.1.30
Plaider auprès des gouvernements nationaux pour qu'ils approuvent et mettent en œuvre la Déclaration sur la sécurité dans les écoles.
23.1.31
Utilisez les lignes Directrices pour la protection des écoles et des universités contre l'utilisation militaire lors de conflits armés.

Évaluation

23.1.32
Collaborer avec les enfants et les membres de la communauté pour évaluer et documenter les impacts d’une (a) éducation de qualité sur la sécurité et le bien-être des enfants (protection de l’enfance) et (b) des effets des interventions de protection de l’enfance sur la qualité et l’accès à la protection dans l’éducation.
23.1.33
Reproduire les pratiques prometteuses et corriger les conséquences négatives imprévues constatées lors des évaluations.

23.2

Indicateurs

Tous les indicateurs relatifs aux enfants doivent être ventilés par genre, âge, situation de handicap et autres facteurs de diversité pertinents. Les indicateurs ci-dessous mesurent les progrès accomplis par rapport au standard global. Les indicateurs et objectifs peuvent être contextualisés avec pour but d'atteindre les objectifs indicatifs ci-dessous. Des indicateurs supplémentaires sont disponibles en ligne.

Indicateurs

Objectif

Notes

23.2.1
Pourcentage des lieux d’éducation formels ou non formels inspectés dans des lieux ciblés, qui répondent à 100 % aux critères de sécurité convenus et aux normes de conception universelle.

100 %

Les "critères de sécurité" devraient être déterminés dans le pays à l'aide d'une liste de contrôle comprenant les éléments suivants: une infrastructure sûre et sécurisée, un emplacement dégagé de munitions explosives, des installations appropriées, un espace suffisant, accessibilité (à l'intérieur et autour du centre d'apprentissage) et des environnements inclusifs (en termes d'emplacement, de genre, de langue, de race, de religion, d'environnement d'apprentissage).Voir le glossaire pour la définition des normes de conception universelle. Un délai pour atteindre l'objectif peut être ajouté en fonction du contexte.

23.2.2
Pourcentage du personnel éducatif qui démontre sa connaissance des approches participatives, inclusives, de la discipline positive et sensibles au genre.

100 %

Les approches appropriées doivent s'aligner sur les standards minimaux de la protection de l'enfant et de l'éducation et être adaptées au pays.

23.2.3
Nombre et pourcentage de référencements sûres et éthiques d'enfants vers des services de protection de l'enfance effectués par des travailleurs de l'éducation.

À déterminer dans le pays ou le contexte

‘Référencements sûres et éthiques’ fait référence aux principes et principes humanitaires suivants tenant compte des meilleurs intérêts de l'enfant, de la confidentialité, du respect et de la sécurité.

23.3

Notes d'orientation

Voir domaines de standards minimaux de L'INEE 2-4 (environnement d'accès et d'apprentissage, enseignement et apprentissage, et enseignants et autre personnel éducatif) pour plus de détails.

23.3.1

Les travailleurs de l'éducation

Dans ce standard: les "travailleurs de l'éducation" incluent:

Le personnel (enseignants, directeurs/directeurs d'école, etc.);
Le personnel administratif et personnel de soutien (gestionnaires, gestionnaires des ressources humaines, administrateurs, conseillers en politiques, personnel d’entretien et de garde etc.).

Cela comprend les professionnels qualifiés ou les para professionnels (rémunérés et bénévoles) et le personnel engagé par le gouvernement ou des organisations de la société civile. Il comprend également du personnel qui (a) travaille pour des organismes humanitaires et de développement et (b) soutient le système éducatif.

23.3.2

Une éducation de qualité et protectrice de l’enfant

An inline image appeared here Il incombe aux éducateurs de créer des milieux d'apprentissage inclusifs et protecteurs qui favorisent la sécurité, la participation et le respect de tous les enfants. Il convient de former les éducateurs à l'enseignement axé sur l'enfant, ainsi qu'à des méthodes pédagogiques participatives, à une gestion des classes tenant compte des différences entre les genres et les handicaps et à une discipline positive.

23.3.3

Souplesse administrative

La flexibilité dans la façon dont les écoles sont administrées peut augmenter l'inscription et la poursuite des études.

Le fait de supprimer la nécessité pour les enfants d'avoir un certificat de naissance lorsqu'ils s'inscrivent à l'école peut accroître les taux de scolarisation. En même temps, le personnel de protection de l'enfance peut continuer à promouvoir l'enregistrement des naissances et documents. L’entrée dans l'enseignement à tous les niveaux devrait être fondée sur des tests de capacité et de compétence pour permettre aux enfants sans papiers de s’inscrire et de progresser.

Il peut être possible de modifier les horaires de cours, les emplois du temps annuels et la conception des installations. Toute décision en matière d'emplacement, des coûts et d'établissements d'enseignement temporaires ou permanents doit être prise en collaboration avec les enfants, familles, communautés et autorités compétentes. S’il est dangereux pour les enfants d'aller à l'école ou de se réunir en groupes, des alternatives flexibles telles que des classes mobiles peuvent être appropriées.

23.3.4

Equité et inclusion

Les inégalités dans le domaine de l’éducation peuvent causer des préjudices et augmenter les taux d'abandon scolaire. L'équité dans l'éducation nécessite des ajustements pour les enfants ayant différentes ressources personnelles, économiques ou sociales qui influencent leur accès à l'éducation et leur capacité à apprendre. Les ajustements qui favorisent l’équité comprennent:

Une révision des programmes d'enseignement pour réduire ou éliminer discrimination et/ ou contenu préjudiciable;
La fourniture de matériel didactique gratuit aux enfants;
La fourniture de produits d'hygiène menstruelle et de sensibilisation;
Le soutien aux enseignants pour enseigner efficacement aux enfants qui ont besoin d'une aide supplémentaire (par exemple en fournissant des aides-enseignants ou des travailleurs de soutien à la famille en milieu scolaire);
Une collaboration avec les spécialistes de la protection de l'enfance et de la violence sexuelle et basée sur le genre afin d'encourager des changements sociaux positifs, particulièrement en ce qui concerne l'égalité et l'accès à l'éducation en toute sécurité pour:
- Les filles;
- Les enfants de diverses orientations sexuelles, identité de genre et son expression, et caractéristiques sexuelles;
- Les enfants en conflit avec la loi;
- Les enfants accusés de sorcellerie;
- Les enfants handicapés;
- Les enfants réfugiés, déplacés à l'intérieur du pays ou migrants;
- D’autres enfants susceptibles d'être stigmatisés par leur communauté

23.3.5

La formation du personnel éducatif et son bien-être

Il est important de soutenir et d'assurer le bien-être des enseignants et du personnel administratif de l'éducation pour promouvoir des environnements d'apprentissage protecteurs. Les activités peuvent inclure:

Fournir aux enseignants un soutien par des pairs et le développement professionnel continu;
Fournir des services de santé mentale et des services de soutien psychosocial aux enseignants qui ont été affectés par des événements traumatiques;
Limiter le nombre d'élèves par classe;
Prévenir les attentes irréalistes des enseignants.

23.3.6

Installations scolaires appropriées

Les établissements d'enseignement doivent respecter les principes de conception universelle, utiliser des matériels de qualité et promouvoir la sécurité, le bien-être et la dignité de chaque apprenant et éducateur. Les établissements d'enseignement doivent pouvoir être fermés, avec un accès limité ou contrôlé, et disposer d'installations d'eau potable, sanitaires et d'hygiène qui favorisent une bonne hygiène et une bonne gestion des déchets, y compris la gestion de l'hygiène menstruelle. (Voir Standard 26.)

23.3.7

Prévention et réponse à la maltraitance des enfants dans l'éducation

Le personnel éducatif peut parfois être impliqué dans des actes de discrimination ou de préjudice à l’égard des enfants. Les élèves harcèlent parfois certains des leurs. Le personnel de l'éducation doit mettre en œuvre des mesures adaptées aux enfants pour prévenir et répondre à toute forme de mauvais traitements, d'exploitation ou de harcèlement, y compris les abus en ligne. Ces mesures comprennent:

Des moyens de signalement sûrs et faciles à utiliser et des voies de référencement;
Des formations communautaires sur les procédures de signalement (où, comment) et de prévention les incidents;
Des réponses sûres, en temps donné et éthiques aux rapports de mauvais traitements commis par des travailleurs de l'éducation, des élèves ou d'autres personnes;
Une sensibilisation de la communauté aux codes de conduite pertinents.

Les travailleurs de la protection de l'enfance et de l'éducation, les enfants, les familles et les communautés doivent travailler ensemble à l'élaboration, au suivi et à l'évaluation des mécanismes de feedback et de rapport.

23.3.8

Les attaques

Les établissements d'enseignement peuvent être la cible d'actes de violence ou de recrutement d'enfants par les forces ou groupes armés. Dans certains contextes, les établissements d'enseignement accueillant les filles (et elles-mêmes les élèves filles) peuvent être la cible d'individus ou de groupes qui s'opposent à l'éducation des filles. Les risques de violence et d'attaque augmentent lorsque les infrastructures éducatives sont utilisées par des acteurs armés.

Si ces risques sont présents, l'évaluation initiale et les stratégies de protection pour les écoles doivent inclure:

Établir des écoles et des lieux d'apprentissage où le risque de violence est moins probable;
Atténuer les risques liés à l'accès aux établissements d'enseignement.

Les risques de harcèlement et d'agression physique ou sexuelle sur le chemin de l'école devraient être régulièrement suivis et atténués avec le soutien des acteurs de l'éducation et de la protection de l'enfance, des enfants, des personnes ayant la charge des enfants et des communautés. Les mesures d'atténuation pourraient également comprendre le déplacement de l'établissement d'enseignement ou l'élimination des dangers, comme le déminage.

Les acteurs de la protection de l’enfant et de l’éducation doivent s’entendre sur les rôles et les responsabilités pour le plaidoyer, le suivi et le rapport. Les acteurs de la protection de l'enfance doivent suivre les orientations données dans la Résolution 1612 et utiliser le Mécanisme de suivi et de communication de l’information, le cas échéant.

23.3.9

Les messages de protection

L'éducation fournit aux enfants des connaissances académiques essentielles, une prise de conscience pratique et des aptitudes à la vie quotidienne. Les documents de sensibilisation et d'atténuation des risques doivent être accessibles à tous les enfants, notamment les enfants handicapés et enfants non scolarisés. Les travailleurs de l'éducation et de la protection de l'enfance doivent collaborer avec les personnes ayant la charge des enfants pour identifier et diffuser les messages de protection essentiels, notamment:

La prévention et l’atténuation des risques liés à la séparation de la famille, aux munitions explosives, au recrutement, au travail des enfants, au mariage d'enfants, aux maladies transmissibles, au harcèlement, à l'abus en ligne et à d'autres risques;
Les procédures d'évacuation et de réduction des risques de catastrophe pour des dangers spécifiques (Voir Standard 7);
Les compétences de vie pour encourager l'indépendance, l'engagement civique et les relations interpersonnelles;
Les sujets tels que les droits des enfants, la pensée critique, la prévention de conflit, les stratégies d'adaptation positives, la communication positive et les compétences de leadership.

Références

Des liens vers ces ressources et des ressources supplémentaires sont disponibles en ligne.

Standards minimales pour l’éducation: préparation, intervention, relèvement, INEE, 2010.
« Réseau inter-agences pour l'éducation en situations d'urgence ». [Site Internet]
‘Éducation’, Inclure les enfants handicapés dans l'action humanitaire, UNICEF, 2017.
‘Éducation et compétences de vie’, INSPIRE: sept stratégies pour mettre fin à la violence envers les enfants, Organisation Mondiale de la santé (OMS), 2016, pp. 66–73.
Pack de l'INEE sur l'éducation tenant compte des questions de conflit, INEE.
Note d'orientation de l'INEE sur le soutien psychosocial (SPS) et l'apprentissage socio émotionnel (ASE), INEE.
‘Enseignants en situation de crise’, INEE. [Site Internet]
Comprehensive School Safety, GADRRRES et UNISDR, 2017.
‘SHLS Approach’, Trousse à Outils (Toolkit) sur les espaces d'apprentissage et de guérison sécurisés, International Rescue Committee, 2016.
Roundtable Report: A Framework for Collaboration Between Child Protection and Education in Humanitarian Contexts, Alliance pour la Protection de l’enfance dans l’Action humanitaire, Réseau inter-agences pour l'éducation en situations d'urgence, 2019.

Standard 24:

Santé et protection de l'enfance

Ce standard doit être lu avec les standards suivants: Principes; Standard 7: Dangers et blessures; Standard 9: Violence sexuelle et basée sur le genre; Standard 18: Gestion de cas; Standard 25: Nutrition et protection de l'enfance; et Standard 26: Eau, assainissement et hygiène et protection de l'enfance.

Les programmes de santé et de protection de l'enfance jouent un rôle essentiel, lié à la sécurité et au bien-être des enfants dans l'action humanitaire. Améliorer la santé des enfants renforce les facteurs de protection de l'enfant et à l'inverse, une meilleure protection peut aussi améliorer la santé physique de l'enfant ainsi que son bien-être. Une approche intégrée en santé et protection de l'enfance est:

Sûre;
Protectrice;
Inclusive;
Méthodique;
Complémentaire;
Valide pour tous les secteurs;
Participative pour les enfants, les familles et les communautés.

Standard

Tous les enfants ont accès à des services de santé et de protection de qualité qui tiennent compte de leurs points de vue, leur âge et leurs besoins de développement.

24.1

Actions clés

Actions clés à mettre en œuvre conjointement par les acteurs de protection de l'enfance et ceux de la santé

24.1.1
Collaborer pour adapter les outils existants de suivi et d’évaluation, les méthodologies et les indicateurs afin d’identifier, analyser, suivre et intervenir conjointement auprès des ménages à risque de problèmes de santé et / ou de protection de l’enfance:
- Tous les suivis et évaluations devraient inclure les propres perceptions des enfants.
- Toutes les données devraient au minimum être ventilées par âge, genre et handicap.
- Intégrer les problèmes de santé et de protection de l'enfance dans les évaluations et analyses de chaque secteur.
24.1.2
Identifier les sujets de préoccupation communs à la fois en matière de santé et de protection de l’enfance.
24.1.3
Convenir des mécanismes les plus efficaces d'échange d'information.
24.1.4
Inclure les interventions qui prennent en considération les liens entre la santé et la protection de l'enfance tout au long du cycle du programme.
24.1.5
Documenter les effets (a) des interventions en santé sur la sécurité et le bien-être de l'enfant et (b) des interventions en protection de l'enfance sur la santé de l'enfant.
24.1.6
Corriger les conséquences négatives non souhaitées et reproduire les pratiques prometteuses.
24.1.7
Collaborer avec les enfants et les autres parties prenantes pour concevoir, établir, mettre en œuvre et surveiller des mécanismes de feedback et de réponse communs, adaptés aux enfants, accessibles et confidentiels, pour les problèmes de protection de l'enfant.
24.1.8
Garantir que tout le personnel chargé de la santé et de la protection de l'enfance soit formé et signe les politiques et procédures de sauvegarde.
24.1.9
Former le personnel chargé de la santé aux préoccupations, principes et approches en matière de protection de l'enfance afin qu'il puisse correctement prévenir, identifier, diminuer et/ou référer les cas de protection de l'enfance.
24.1.10
Former le personnel chargé de la protection de l'enfance aux préoccupations, principes et approches en matière de santé afin qu'il puisse correctement prévenir, identifier, diminuer et/ou référer les cas problématiques de santé.
24.1.11
Collaborer durant les épidémies de maladie infectieuse:
- Appliquer les protocoles de contrôle de maladie pour toutes les activités de protection de l'enfance;
- Éviter que les interventions en santé augmentent les risques relatifs à la protection de l'enfance;
- Former les acteurs de la protection de l'enfance sur les mécanismes de référencement en soins de santé et la détection rapide des maladies.

Actions clés pour les acteurs de la protection de l'enfance

24.1.12
Inclure des informations et des référencements pour les services de santé dans les activités de protection de l'enfance qui:
- Protègent les données personnelles des ménages référés;
- Préservent la confidentialité des enfants et des familles.
24.1.13
Faciliter les liens entre les services de protection de l'enfance et de santé et atténuer les lacunes, goulots d’étranglement ou obstacles qui entravent l’accès des enfants.
24.1.14
Prendre en considération l'impact des conditions de vie et problèmes de santé lors des interactions avec la population affectée et inviter les professionnels de la santé à se joindre aux consultations lorsque cela est approprié.
24.1.15
Collaborer avec les acteurs de la santé dans un système de coordination multi-sectoriel pour la santé mentale, le soutien psychosocial et la gestion de cas. (Voir Standard 10.)
24.1.16
Établir des liens entre l'enregistrement des naissances et la santé de la reproduction (tels que les soins postnatals et la vaccination).
24.1.17
Travailler avec les acteurs de la santé afin que les personnes ayant la charge des enfants et les enfants restent ensemble durant les admissions et référencements, lorsque cela est possible et approprié.
24.1.18
Plaider pour des services médicaux, chirurgicaux, orthopédiques et de réadaptation appropriés, adaptés, inclusifs et accessibles pour tous les enfants.

Actions clés pour les acteurs de la santé

24.1.19
Inclure la protection de l’enfance et la participation des enfants dans toutes les phases du programme de santé.
24.1.20
Élaborer un mécanisme pour que les professionnels de la santé puissent référer de manière sûre et efficace les cas de protection de l'enfance.
24.1.21
Intégrer des messages relatifs à la protection de l'enfance dans les interventions en matière de santé lorsque cela est approprié.
24.1.22
Veiller à ce que l'assistance atteigne tous les membres de la population affectée en:
- Utilisant des évaluations pour identifier les enfants et les familles qui pourraient avoir des difficultés d'accès aux services de santé;
- Collaborant avec les acteurs de la protection de l'enfance afin d'identifier et de mettre en œuvre des stratégies visant à surmonter les obstacles auxquels les enfants font face;
- Enregistrer tous les enfants chefs de famille et les enfants non accompagnés ou séparés.
24.1.23
Réaliser une analyse des risques lors de la conception du programme qui:
- Fournit des données de base sur la santé et le statut de protection des enfants;
- Identifie les besoins pour les enfants bénéficiaires des services de santé spécifiques;
- Évalue le meilleur moment pour des interventions en santé (en tenant compte de l'éducation et des autres activités de l'enfant);
- Détermine les besoins de groupes spécifiques d'enfants.
24.1.24
Partager les informations médicales pertinentes avec les agences chargées de la protection de l'enfance.
24.1.25
Travailler avec les acteurs de la protection de l'enfance pour (a) décourager les familles à se séparer intentionnellement pour avoir accès à des avantages supplémentaires et (b) éviter de faire des enfants des cibles de vol ou d'exploitation.
24.1.26
Recueillir des données ventilées pour les systèmes de surveillance de santé et de blessures sur le nombre d'enfants tués ou blessés, par quoi/qui, quand, où, et pourquoi (quelles étaient les circonstances). (Voir Standard 7.)
24.1.27
Travailler avec les acteurs de la protection de l'enfance à la mise en œuvre de procédures accessibles, adaptées aux enfants, qui tiennent compte des traumatismes vécus pour admettre, traiter et donner congé aux enfants non accompagnés.
24.1.28
Former les acteurs de la protection de l'enfance sur les mécanismes de référencement en soins de santé et la détection rapide des maladies.
24.1.29
Collaborer avec les agences chargées de la protection de l'enfance pour encourager le recrutement de travailleurs sociaux, psychologues pour enfants et experts en santé mentale spécialisés pour répondre aux besoins des enfants, lorsque cela est approprié.
24.1.30
Travailler avec les acteurs de la protection de l'enfance dans un système de coordination multi-sectorielle pour la santé mentale, le soutien psychosocial et la gestion de cas. (Voir Standards 10 et 18.)
24.1.31
Travailler avec les acteurs chargés de la protection de l'enfance pour s'assurer que tous les enfants ont accès à des services de sexualité et de santé de la reproduction inclusifs et adaptés selon l'âge, la provision de soins et des informations sur:
- La santé sexuelle et reproductive des adolescent(e)s;
- La violence sexuelle et domestique et le consentement;
- Le mariage;
- La grossesse;
- Les conduites parentales.

24.2

Indicateurs

Tous les indicateurs relatifs aux enfants doivent être ventilés par genre, âge, situation de handicap et autres facteurs de diversité pertinents. Les indicateurs ci-dessous mesurent les progrès accomplis par rapport au standard global. Les indicateurs et objectifs peuvent être contextualisés avec pour but d'atteindre les objectifs indicatifs ci-dessous. Des indicateurs connexes supplémentaires sont disponibles en ligne.

Indicateur

Objectif

Notes

24.2.1
Nombre et pourcentage de professionnels de la santé sur les lieux cibles formés à l'identification des enfants affectés par l'abus, la négligence, l'exploitation ou la violence.

80 %

La formation devrait comprendre les signes physiques, psychologiques et émotionnels d'abus, de négligence, d'exploitation ou de violence. Un échéancier devrait aussi être ajouté sur place (« dans le mois d'embauche »).

24.2.2
Pourcentage des naissances par établissement de santé qui sont officiellement enregistrées.

100 %

24.2.3
Nombre et pourcentage des établissements de santé sur les lieux cibles qui fournissent des services adaptés aux enfants.

100 %

Une liste des services considérés adaptés aux enfants devrait être élaborée lorsqu'un état des lieux est dressé pour les installations.

24.3

Notes d'orientation

24.3.1

Les enfants à risque

Les travailleurs chargés de la protection de l'enfance et des soins de santé devraient coordonner leurs efforts déployés pour identifier les enfants à risque d'abus, de négligence, d'exploitation ou de violence. Les enfants qui sont les plus susceptibles d'être à risque en matière de santé ou qui font face à des obstacles importants quant à l'accès aux soins de santé peuvent être les enfants non accompagnés, séparés ou dans des situations de prises en charge alternatives; les enfants avec un handicap; les enfants impliqués dans les pires formes de travail pour enfant (WFCL); les enfants identifiés comme faisant partie d'une minorité sexuelle/de genre (lesbienne, gay, bisexuelle, transgenre et intersexuée [LGBTI]); les enfants associés aux groupes ou aux forces armées; et les filles, y compris celles qui vivent dans le cadre d’un mariage précoce. Lors de la réalisation des évaluations et du suivi, il est important de garder à l'esprit que le 'ménage' peut ne pas être une unité d'évaluation pertinente pour tous les enfants.

24.3.2

Interventions intégrées de protection de l'enfance et de santé

Les enfants survivants d'abus, de négligence, d'exploitation ou de violence doivent recevoir des services de santé individualisés. Des femmes prestataires de soins de santé devraient être disponibles pour les enfants qui préfèrent (ou lorsque la culture le prescrit) l'interaction avec une femme prestataire de services.

Les infrastructures et les services de santé devraient être accessibles, appropriés et inclusifs pour tous les enfants et devraient inclure:

La contraception d'urgence et la prophylaxie post-exposition (prévention de maladie) pour le VIH adaptés aux enfants;
Du matériel de premiers secours d'urgence adapté aux enfants pour les survivants d'explosifs et de munitions, et autres dangers physiques;
Des services de planification familiale pour la prévention de grossesses non planifiées.

24.3.3

Les enfants survivants de violence sexuelle et basée sur le genre

Les enfants ont souvent des difficultés à dénoncer la violence sexuelle et l'abus. Les prestataires de services peuvent fournir un endroit sûr pour révéler (ou identifier) les abus en:

Étant attentifs aux signes et symptômes courants;
Utilisant une communication adaptée aux enfants;
Demandant et en écoutant l'opinion de l'enfant;
Répondant avec compassion de façon professionnelle, confidentielle et calme aux révélations de l'enfant;
Informant l'enfant des objectifs et résultats possibles de toute action d'intervention proposée.

Les agents de santé, de soutien psychosocial et de santé mentale et de la protection de l'enfance doivent prendre des mesures basées sur:

L'Intérêt supérieur de l'enfant;
La confidentialité;
Les exigences de déclaration obligatoires;
Les lois nationales et internationales en matière de violence physique ou sexuelle et de mauvais traitements infligés aux enfants. (Voir Standards 9 et 10.)

24.3.4

La gestion de cas

La gestion de cas est une approche visant à organiser et mettre en œuvre des interventions pour répondre aux besoins d’un enfant et de sa famille en termes de protection, de santé et/ou de bien-être de manière appropriée, holistique, systématique et en temps donné. Une approche intégrée en santé et protection de l'enfance devrait inclure des protocoles qui garantissent des voies de référencement et de partage de l'information sécuritaire et confidentiel entre les deux secteurs. (Voir Standard 18.)

24.3.5

Épidémies de maladies infectieuses

La prévention et l'intervention lors d'épidémies de maladie infectieuse nécessitent une étroite coordination et collaboration entre les différents secteurs. Cela devrait inclure au minimum la santé; l'eau, l'assainissement et l'hygiène; et la protection de l'enfance. Ils devraient mettre en œuvre:

Des procédures standardisées pour désagréger, documenter et retracer les cas;
Des protocoles communs de partage de l'information et de protection des données;
Une communication claire, coordonnée et adaptée aux enfants pour la communauté à propos des risques et vulnérabilités uniques des enfants dans l'épidémie en question.

Tous les prestataires de services devraient être conscients des risques secondaires auxquels les enfants font face dans les épidémies de maladie infectieuse et tenter de les diminuer. Des prises en charge alternatives, préférablement le placement dans la famille élargie, devraient être fournies aux enfants séparés de leurs parents pour des raisons telles que le décès, la maladie ou des mesures de santé publique. Les enfants qui sont temporairement séparés de leurs parents pour quelque raison que ce soit pourraient trouver du réconfort et du soutien par des appels téléphoniques ou des vidéos préenregistrés, préférablement à des heures prévues. Les enfants, les familles et les communautés peuvent nécessiter un soutien psychosocial et en santé mentale durant ou après la crise pour surmonter la peur, la séparation, la discrimination, la perte et autres facteurs de stress reliés à l'épidémie. Il faut mettre en place des mesures spéciales pour maintenir le bien-être psychosocial des enfants en observation ou en centre de traitement, en quarantaine ou en isolement.

24.3.6

Blessures

(Voir Standards 7, 8, 9, 11 et 12.)

Les risques de subir des blessures physiques varient selon le genre, l'âge, les handicaps, le lieu de résidence, le statut socio-économique et les dangers. Les acteurs de la protection de l'enfance et de la santé peuvent travailler ensemble à diminuer les risques de blessures pour les enfants en:

Enseignant aux enfants, aux familles et aux communautés comment prévenir les blessures courantes;
Fournissant aux enfants blessés une aide médicale d'urgence appropriée et inclusive, des chirurgies traumatologiques, des services de réhabilitation et du soutien psychosocial et en santé mentale;
Par le recueil et le partage de données ventilées et anonymes, lorsque cela est jugé approprié, sur les blessures, les mutilations et les déficiences afin de renseigner une réponse en amont. Les données devraient idéalement être désagrégées par cause de blessure/mort, lieux et circonstances en plus du sexe, de l'âge et des handicaps.

24.3.7

Dossiers médicaux

Les médecins ont souvent la responsabilité légale d'informer les autorités judiciaires de toute maladie, blessure ou mort qui est le résultat d'un acte criminel. Dans certains contextes, la dénonciation de ces incidents peut exposer le survivant (ou les témoins et leurs familles) à un danger additionnel. Pour diminuer les risques pour le survivant, les prestataires de soins de santé humanitaires doivent, dans la mesure où il est légalement possible de le faire:

Maintenir la confidentialité entre patient et médecin;
Respecter le principe de ne pas causer de préjudice (« do no harm »);
Écrire des rapports médicaux en fonction de l'intérêt supérieur du patient;
Donner le rapport médical directement au survivant ou à la personne en charge de l’enfant;
Collaborer avec les agences chargées de la protection de l'enfance pour évaluer et prioriser les besoins de l'enfant et les potentielles interventions.

24.3.8

L'évacuation et l'admission médicale

Les travailleurs humanitaires, le personnel militaire, les organisations locales et les communautés ne devraient pas évacuer médicalement ou admettre un enfant, un parent ou une personne en charge d’un enfant dans un établissement médical avant de:

Recueillir des renseignements d'identification détaillés sur l'enfant et la personne en charge de l’enfant (noms complets, dates de naissance, proches parents, villages d'origine, résidence actuelle, lieu d'évacuation, etc.);
Donner des copies de ces rapports à toutes les parties;
Établir des dispositions convenables pour la garde des enfants qui ne peuvent pas rester avec la personne en charge de l’enfant.

Références

Des liens vers ces ressources et des ressources supplémentaires sont disponibles en ligne.

‘Santé’, Le manuel Sphère: la charte humanitaire et les standards minimum de l’intervention humanitaire, Association Sphère, 2018.
Manuel de prise en charge des enfants en situation d'urgence humanitaire, OMS, 2008.
Soins aux enfants victimes d'abus sexuels: Principes directeurs pour les prestataires de services de santé et psychosociaux en situations humanitaires, IRC et l'UNICEF, 2012.
Directives inter-agences sur la gestion de cas et la protection de l'enfance, Child Protection Working Group (CPWG), 2014.
Note d'orientation: Protection des enfants lors d'épidémies de maladies infectieuses, L'Alliance pour la protection des enfants dans l’Action humanitaire, 2018.
Soins cliniques pour les rescapées d’agression sexuelle: un outil de formation multimédia (guide pour les animateurs), IRC, 2008.

Standard 25:

Nutrition et protection de l'enfance

Ce standard doit être lu avec les standards suivants: Principes; Standard 21: Sécurité alimentaire et protection de l'enfance; et Standard 24: Santé et protection de l'enfance.

Les acteurs de la nutrition et de la protection de l’enfance ont des possibilités importantes de collaboration, en particulier au cours des trois premières années de vie des enfants et durant l’adolescence. Les habitudes alimentaires, les tabous et la discrimination au sein de la famille peuvent affecter différemment les divers membres de la population. Les enfants, en particulier les filles enceintes, sont vulnérables face à toutes les formes de dénutrition. Les enfants handicapés sont particulièrement vulnérables à la malnutrition et aux déficiences qui en découlent. Les déséquilibres nutritionnels s'aggravent souvent en période de crise lorsque les personnes ayant la charge des enfants ont du mal à fournir de la nourriture, des revenus et des soins de santé à leurs familles. La santé, les droits et le bien-être des mères et des enfants sont particulièrement menacés.

Standard

Les enfants et les personnes qui s'occupent d'eux, en particulier les femmes et les filles enceintes et allaitantes, ont accès à des services de nutrition sûrs, adéquats et appropriés.

25.1

Actions clés

Actions clés que les acteurs en charge de la protection de l'enfance et de la nutrition peuvent mettre en œuvre ensemble

25.1.1
Adapter les outils, méthodologies et indicateurs existants de suivi et d’évaluation de la nutrition et de la protection des enfants à des fins d’identification, d’analyse, de suivi et d’intervention de manière conjointe pour les ménages menacés de malnutrition et / ou de protection de l’enfant:
- Collecter des données de base sur l'état nutritionnel et le statut de protection des enfants;
- Inclure les perceptions des enfants dans toutes les activités de suivi et d’évaluation;
- Désagréger les données par sexe, âge et handicap, au minimum;
- Inclure des mesures et des vérifications sur la perception qu'ont les enfants de la sécurité et des conditions de leur prise en charge.
25.1.2
Convenir du mécanisme multi-sectoriel le plus efficace pour partager les informations générées par les estimations, les évaluations et les analyses.
25.1.3
Identifier les domaines de préoccupations communs à la fois à la nutrition et à la protection de l’enfant en consultant les communautés, y compris les enfants.
25.1.4
Établir des critères communs de priorisation pour l'inclusion des enfants et des ménages menacés de malnutrition et / ou de préoccupations liées à la protection des enfants.
25.1.5
Mettre en œuvre des interventions intégrées pour les ménages à risque de malnutrition et / ou de protection de l’enfance pour les enfants de tout âge pendant toutes les phases du cycle du programme. Les interventions peuvent inclure:
- Une mobilisation communautaire;
- Des groupes de soutien de mère à mère dans les établissements de santé et dans les communautés;
- Des activités de stimulation psychosociale pour les nourrissons et les jeunes enfants;
- Des services nutritionnels thérapeutiques;
- Des programmes de sensibilisation à l'alimentation du nourrisson.
25.1.6
Documenter et traiter les conséquences négatives imprévues où les préoccupations de protection de l’enfant améliorent ou aggravent la situation nutritionnelle..
25.1.7
Coordonner les interventions à travers toutes les phases du cycle du programme en:
- Identifiant tout groupe de coordination préexistant;
- Choisissant le meilleur mécanisme de coordination à utiliser entre les deux secteurs.
25.1.8
Examiner régulièrement les liens et la collaboration entre protection de l’enfant et nutrition. Reproduire des pratiques prometteuses.
25.1.9
Assurer une représentation adéquate des enfants dans les processus de prise de décisions et dans les structures de participation communautaires liées à la nutrition. (Voir Principes.)
25.1.10
Inclure des messages adaptés aux enfants (a) dans les interventions nutritionnelles et (b) des messages de prévention de la malnutrition pendant les activités de protection de l'enfant.
25.1.11
Former le personnel chargé de la nutrition aux préoccupations, principes et approches en matière de protection de l'enfant, afin qu'il puisse orienter avec pertinence les cas décelés ou identifiés de protection de l'enfant.
25.1.12
Élaborer et mettre en œuvre des mécanismes d’orientation multi-sectoriels adaptés aux enfants, ainsi que des procédures opérationnelles standardisées afin que les agents de la nutrition et de la protection des enfants puissent référer en toute sureté et efficacement les cas de protection de l’enfant et de malnutrition. Déterminer si la malnutrition doit être un critère de gestion des cas.
25.1.13
Établir des protocoles communs de protection des données et des mécanismes de référencement confidentiels pour les enfants et les familles victimes ou susceptibles de subir des abus, de la négligence, de l'exploitation ou de la violence.
25.1.14
Collaborer avec les enfants et les autres parties prenantes pour concevoir, établir, mettre en œuvre et suivre des mécanismes de feedback et de réponse communs, adaptés aux enfants, accessibles et confidentiels, pour les problèmes de protection de l'enfant.
25.1.15
Veiller à ce que tout le personnel soit formé aux politiques et procédures de sauvegarde des enfants et à ce qu'il les signe.

Actions clés pour les acteurs de la protection de l'enfance

25.1.16
Inclure l'information et les voies de référencement pour les services de nutrition (y compris les services d'alimentation thérapeutique et les programmes de sensibilisation à l'alimentation du nourrisson) dans les activités de protection de l'enfant qui préservent la confidentialité des enfants et de leurs familles.
25.1.17
Identifier les services de protection de l’enfance existants et atténuer les lacunes, goulots d’étranglement ou obstacles qui entravent l’accès des enfants.
25.1.18
Identifier et référer vers le centre de santé ou à l'équipe de nutrition le plus proche:
- Les foyers et les enfants à risque de dénutrition;
- Femmes et adolescentes qui allaitent, en particulier celles ayant des difficultés à produire du lait;
- Enfants présentant un handicap ou des enfants ayant des difficultés à téter ou à déglutir.
25.1.19
Identifier les femmes qui allaitent et / ou les nourrices allaitantes (ou, en dernier recours, une alimentation de remplacement adaptée) pour les bébés sans mère.
25.1.20
Identifier les modes de consommation alimentaire et de prise de décision au sein des foyers.
25.1.21
Distribuer de la nourriture et des provisions.
25.1.22
Effectuer des dépistages nutritionnels de base.
25.1.23
Mener des activités de base de suivi des interventions nutritionnelles.
25.1.24
Prévoir des espaces appropriés pour les filles et les femmes qui allaitent dans tous les lieux de rassemblements communautaires gérés par des acteurs humanitaires tels que les centres d'enregistrement, les sites de distribution, etc.
25.1.25
Soutenir les programmes qui réduisent la malnutrition infantile et les risques de protection. (Voir 25.1.5.)
25.1.26
Fournir une aide alimentaire aux nourrissons et jeunes enfants (IYCF) ou une alimentation complémentaire lorsque cela est possible pendant les activités de protection de l'enfant.
25.1.27
Protéger, promouvoir et encourager l'allaitement exclusif des nourrissons pendant les six premiers mois, puis poursuivre l'allaitement (avec des aliments complémentaires nourrissants, adaptés à l'âge) pendant la deuxième année de vie et au-delà.
25.1.28
Organiser des formations à l'allaitement et des groupes de soutien par des pairs pour les adolescentes qui sont enceintes et / ou qui allaitent afin de sensibiliser le public aux bienfaits nutritionnels et bénéfiques du lait maternel.
25.1.29
Assurer le suivi des modalités de prise en charge temporaire pour les enfants lorsque les personnes qui s’en occupent sont intégrées dans des centres de nutrition.
25.1.30
Plaider en faveur de l’identification des liens entre nutrition et protection de l’enfance dans les processus d’évaluation et d’allocation des ressources, tels que dans l’ Évaluation des besoins après un conflit / une catastrophe.
25.1.31
Organiser des dépistages de protection de l’enfant dans les centres et programmes de nutrition pour déterminer la sécurité et l'état de soins de tous les enfants du foyer.
25.1.32
Travailler avec les acteurs de la nutrition pour faciliter les discussions sur le développement de la petite enfance et la protection des enfants dans les activités de nutrition entre mères.

Actions clés pour les acteurs de la nutrition

25.1.33
Établir des mécanismes de participation de l'enfant, permettant à toutes les interventions en matière de nutrition tout au long du cycle du programme:
- D’être sûres, accessibles, inclusives et protectrices pour tous les enfants, même les plus vulnérables;
- De tenir compte des différences entre les sexes, des identités sexuelles, des âges, des handicaps, des stades de développement, des besoins nutritionnels et des contextes familiaux des enfants.
25.1.34
Former le personnel chargé de la nutrition à travailler avec les acteurs de la protection des enfants pour (a) identifier les parents en détresse ou à risque de recourir à des mécanismes d'adaptation négatifs et (b) fournir un soutien psychosocial de base et un soutien parental positif.
25.1.35
Former au moins un membre du personnel dans chaque équipe de nutrition pour qu'il devienne un point focal pour la protection des enfants, voire pour toute l'équipe.
25.1.36
Former les équipes de protection des enfants aux techniques élémentaires de dépistage de la nutrition (telles que la mesure de la circonférence du bras) dans la mesure du possible.
25.1.37
Atteindre tous les membres de la population affectée en apportant une assistance qui:
- Utilise des évaluations pour identifier les enfants qui peuvent avoir des difficultés à se procurer de la nourriture;
- Identifie les obstacles à l'accès pour différents groupes;
- Identifie et met en œuvre des stratégies pour lever les obstacles;
- Enregistre toutes les femmes adultes comme principales destinataires de l'assistance dans les contextes où la polygamie est pratiquée afin d'éviter d'exclure des épouses et leurs enfants.
25.1.38
Effectuer une analyse des risques lors de la conception du programme qui évalue:
- Les risques de sécurité liés à l'accès aux sites de distribution et aux marchés;
- Les exigences pour les bénéficiaires, comme l'alphabétisation ou l'identification;
- Le meilleur moment pour toute intervention;
- Les besoins de groupes spécifiques, comme ceux qui s'occupent de jeunes enfants.
25.1.39
Inclure tous les sous-groupes de la population affectée dans la conception, la mise en œuvre et le suivi des interventions nutritionnelles, en particulier celles destinées aux enfants et aux aidants qui ont besoin de soutien supplémentaire.
25.1.40
Fournir des cartes de bénéficiaire aux enfants chefs de famille et aux enfants non accompagnés ou séparés de manière à ce qu'ils puissent avoir accès à une assistance à leur propre nom.
25.1.41
Travailler avec les acteurs de la protection de l'enfance pour (a) décourager une séparation intentionnelle des familles pour avoir accès à des avantages supplémentaires et (b) éviter de faire des enfants des cibles de vol ou d'exploitation.
25.1.42
Surveillez les enfants à risque (enfants non accompagnés et séparés, etc.) admis dans les programmes de nutrition.
25.1.43
Évaluer et analyser tout impact que les programmes de nutrition et les activités associées peuvent avoir sur les pratiques de soins des enfants.

25.2

Indicateurs

Tous les indicateurs relatifs aux enfants doivent être désagrégés par sexe, âge, situation de handicap et autres facteurs de diversité pertinents. Les indicateurs ci-dessous mesurent les progrès accomplis par rapport au standard global. Les indicateurs et objectifs peuvent être contextualisés avec pour but d'atteindre les objectifs indicatifs ci-dessous. Des indicateurs supplémentaires sont disponibles en ligne.

Indicateurs

Objectif

Notes

25.2.1
Pourcentage d'établissements de santé et de centres de nutrition identifiés qui acceptent le référencement d'enfants ayant besoin de soins.

80 %

Recenser les installations grâce à un exercice de cartographie des services et les suivre. Il s'agit d'installations qui répondent aux normes de qualité établies par le personnel de protection des enfants. Préciser « enfants ayant besoin de services » dans le pays (comme les nourrissons ayant besoin de services de lactation ou de services pour enfants malnutris).

25.2.2
Pourcentage de centres d'alimentation complémentaire ou thérapeutique avec au moins un point focal formé à la protection de l'enfance.

100 %

Un délai pour évaluer les chiffres doit être déterminé dans le pays car le taux de rotation du personnel peut être élevé (comme un suivi trimestriel).

25.3

Notes d'orientation

25.3.1

Renforcement des compétences

Les acteurs de la protection de l’enfance doivent savoir comment:

Présenter des informations de base sur l'alimentation du nourrisson et du jeune enfant et sur les objectifs et activités des programmes de nutrition disponibles;
Evaluer l’état nutritionnel des femmes et des enfants;
Identifier les enfants qui n’ont pas un accès équitable aux services de nutrition;
Identifier et référer les enfants malnutris et les femmes enceintes et allaitantes.

Ceci est particulièrement important pour les acteurs qui travaillent au niveau de la communauté, dans les programmes intégrés de protection de la nutrition et de la protection des enfants ou lorsqu'il n'y pas de personnel de nutrition.

Les acteurs de la nutrition, en particulier ceux qui travaillent sans avoir recours au personnel de protection des enfants, doivent comprendre comment:

Identifier et référer les cas suspectés d'avoir besoin de protection de l’enfant;
Fournir des services de nutrition aux enfants à risque;
Promouvoir la protection des enfants dans le cadre de la sensibilisation à la nutrition dans les communautés, par exemple en: (a) incluant des informations sur la protection dans les messages radio sur la nutrition et (b) en recrutant un nombre suffisant de femmes pour promouvoir la nutrition;
Promouvoir la stimulation psychosociale des nourrissons et des jeunes enfants;
Identifier les personnes ayant la charge d’enfants qui pourraient avoir besoin de soutien et mettre en place des premiers secours psychologiques pour adultes et enfants;
Utiliser des techniques de communication adaptées aux enfants.

25.3.2

Gestionnaires de cas

Le rôle des acteurs de la protection des enfants ou des gestionnaires de cas sur les sites de nutrition peut inclure:

Aider les familles dont l'enfant est décédé;
Soutenir les programmes de parentalité positive, de soutien psychosocial et de résilience des enfants;
Identifier et évaluer les cas possibles de protection des enfants, y compris la séparation d’enfants;
Aider les familles à surmonter les obstacles à l’accès aux services de nutrition;
Sensibiliser le personnel de la nutrition, les aidants et les membres de la communauté aux questions de protection de l'enfance;
Référer les enfants et les familles vers des services multi-sectoriels appropriés.

25.3.3

Risques au niveau de la famille

La séparation des familles peut devenir plus probable en cas de malnutrition. Les enfants ou les personnes ayant la charge d’enfants peuvent partir pour trouver un travail rémunéré, y compris un travail dangereux. Les familles peuvent placer leurs enfants en institution, afin que ceux-ci puissent avoir accès à de la nourriture. Les enfants peuvent abandonner l'école et perdre le soutien de leurs pairs. Tous les acteurs doivent (a) comprendre cette dynamique et les choix que font les familles et (b) concevoir des interventions de nutrition qui n'encouragent ni l'abandon scolaire, ni la séparation de la famille ni le travail des enfants.

25.3.4

L'alimentation du nourrisson

L'allaitement est important pour un certain nombre de facteurs en matière de santé et de développement (comme un fort attachement mère-bébé). Les mères qui éprouvent des difficultés à allaiter doivent recevoir des conseils et du soutien, si elles le souhaitent. Fournir les services d'orientation aux mères vivant avec le VIH pour leur permettre de prendre des décisions éclairées concernant les options qui s'offrent à elles. Veiller à ce que les programmes soient fondés sur une compréhension des pratiques traditionnelles et culturelles en matière d'alimentation du nourrisson. Encourager les groupes de soutien des mères ou des personnes ayant la charge d’enfants à promouvoir et à soutenir l'allaitement.

25.3.5

Programmes intégrés de malnutrition et de protection de l’enfance

Il existe de nombreuses opportunités pour intégrer des approches, notamment:

Gestion conjointe des cas;
Soutien holistique pour des services accessibles;
Encouragement à des soins adéquats et nourriciers;
Programmes communs avec alimentation thérapeutique, complémentaire ou généralisée et parentalité positive;
Des espaces polyvalents qui répondent aux besoins des deux secteurs.

Toutes les personnes ciblées par les programmes d'alimentation doivent répondre aux critères d'admission établis par les protocoles de nutrition nationaux et internationaux. Les services ne devraient jamais (a) encourager la stigmatisation, (b) faire preuve de « favoritisme » ou (c) entraver des habitudes alimentaires saines de la famille ou de la communauté.

25.3.6

Intégration des principes de protection des enfants

Si une approche globale n'est pas possible, intégrez la protection de l'enfant dans les interventions de nutrition. Par exemple, les réseaux de soutien par les pairs et les groupes de mères peuvent aider à résoudre les problèmes rencontrés par les mères adolescentes, les mères adolescentes enceintes suite à des violences sexuelles, etc. Faites participer les pères et les autres décideurs de la famille, comme les grands-mères, dans des activités similaires car ils ont souvent une influence significative sur les choix alimentaires du foyer.

Références

Des liens vers ces ressources et des ressources supplémentaires sont disponibles en ligne.

Sécurité Alimentaire et Nutrition, Le manuel Sphère: la charte humanitaire et les standards minimum de l’intervention humanitaire, Association Sphère, 2018.
Directives pour l'intégration d'interventions ciblant la violence basee sur le genre dans l’action humanitaire, IASC, 2015.
Women, Girls, Boys and Men: Different needs – Equal Opportunities (IASC Gender Handbook in Humanitarian Action), IASC, 2006, pp. 105–110.
Alimentation des nourrissons et des jeunes enfants dans les situations d'urgence Version 2,1, IFE Core Group, 2007.
UNHCR Operational Guidance on the Use of Special Nutritional Products to Reduce Micronutrient Deficiencies and Malnutrition in Refugee Populations, UNHCR, 2011.
Guidelines for Selective Feeding: The Management of Malnutrition in Emergencies, UNHCR and WFP, 2011.
Including Children with Disabilities in Humanitarian Action, UNICEF.
Baby Friendly Spaces: Holistic Approach for Pregnant, Lactating Women and Their Very Young Children in Emergency, ACF International.
Integrating Early Childhood Development (ECD) Activities into Nutrition Programmes in Emergencies: Why, What and How, UNICEF and WHO.

Standard 26:

Eau, assainissement et hygiène (EAH) et protection des enfants

Ce standard doit être lu avec les standards suivants: Principes; Standard 7: Dangers et blessures; Standard 15: Activités de groupe pour le bien-être des enfants; Standard 23: Education et protection de l'enfance; et Standard 24: Santé et protection de l'enfance.

Le personnel de protection de l’enfance doit guider et conseiller le personnel de l'eau, de l'assainissement et de l'hygiène (EAH), afin qu'il soit en mesure de mettre en œuvre des pratiques d'EAH sûres et appropriées, adaptées aux besoins des enfants. Les travailleurs de EAH doivent mener des interventions de manière à protéger les enfants et les personnes qui s'occupent d'eux. Il existe de nombreux domaines de collaboration, notamment:

Fournir des services EAH dans les interventions de protection de l’enfance;
Adapter les installations EAH de sorte qu'elles (a) soient accessibles et adaptées aux enfants et (b) minimisent les risques potentiels pour les enfants;
Mettre en place des interventions appropriées et sûres de gestion de l'hygiène menstruelle (MHM) pour les filles.

Standard

Tous les enfants ont un accès approprié à l'eau et à des services sanitaires et d'hygiène conforme à leur dignité et qui minimise les risques de violence et d'exploitation physiques et sexuelles.

26.1

Actions clés

Actions clés pour les acteurs en charge de la protection de l'enfance et de l'eau, assainissement et hygiène peuvent mettre en œuvre ensemble

26.1.1
Adapter les outils d'évaluation et de suivi, les méthodologies et les indicateurs existants pour une identification conjointe, une analyse, un suivi et une réponse aux ménages à risque de maladie ou d’infection liée au EAH et/ou à des problèmes de protection de l'enfance en:
- Incluant la perception personnelle des enfants dans le suivi et les évaluations;
- S'appuyant sur les engagements minimums dans le domaine EAH pour la sureté et la dignité des personnes affectées.
26.1.2
Collecter des informations basiques sur la situation sanitaire et la protection des enfants.
26.1.3
Évaluer si les problèmes de protection de l'enfance améliorent ou aggravent la situation EAH des communautés, y compris des enfants.
26.1.4
Convenir du mécanisme le plus efficace pour coordonner et partager les informations générées par les évaluations, appréciations et analyses.
26.1.5
Identifier des zones mutuelles de préoccupation EAH et de protection de l'enfance à travers la concertation avec les communautés, y compris les enfants.
26.1.6
Établir des critères communs de priorisation pour cibler les enfants et les ménages à risque.
26.1.7
Aider les foyers à risque de maladie ou d’infection liée au EAH et/ou de problèmes de protection de l'enfance pendant toutes les phases du cycle du programme.
26.1.8
Veiller à une représentation adéquate des enfants dans les processus décisionnels et dans les structures participatives au niveau communautaire en lien avec EAH.
26.1.9
Veiller à ce que toutes les interventions:
- Soient sûres, accessibles et protectrices de tous les enfants, y compris ceux qui sont les plus à risque;
- Tiennent compte des besoins EAH des enfants en fonction de leurs sexes, âges, handicaps, stades de développement, et des contextes familiaux et de prise en charge.
26.1.10
Formez le personnel EAH aux problèmes, principes et approches en matière de protection de l'enfance et notamment à une communication adaptée aux enfants.
26.1.11
Élaborer, mettre en œuvre et former le personnel aux mécanismes de référencement multi-sectoriels pour la protection de l'enfance, adaptés aux enfants.
26.1.12
Établir des protocoles communs de protection des données et des mécanismes de référencement confidentiels pour les enfants survivants, les enfants à risque et leurs familles.
26.1.13
Préparer des messages communs pour les enfants et leurs familles qui fournissent aux enfants des messages vitaux adaptés aux handicaps et aux différents genres sur:
- L’importance d'une bonne hygiène;
- Les risques en matière de protection de l'enfance et les stratégies de prévention.
26.1.14
Collaborer avec les enfants et autres parties prenantes pour concevoir, mettre en œuvre et surveiller conjointement, des mécanismes de feedback et de réponse adaptés aux enfants, accessibles et confidentiels.
26.1.15
Veiller à ce que tout le personnel chargé de EAH (y compris le personnel sous-traitant) et de la protection de l'enfance soit formé et signe les politiques et procédures de sauvegarde de l’enfant.
26.1.16
Documenter et corriger les conséquences négatives non souhaitées et reproduire les pratiques prometteuses concernant l'impact des:
- Des interventions en matière d'eau, d'assainissement et d'hygiène sur la sécurité et le bien-être des enfants;
- Des interventions en matière de protection de l’enfance sur les risques de maladie ou infection liées à l'EAH dans les foyers.
26.1.17
Examiner régulièrement les liens et la collaboration entre protection de l’enfance et l'eau, l'assainissement et l'hygiène. Suivre les progrès en adéquation avec l'engagement minimum pour l EAH.

Actions clés pour les acteurs de la protection de l'enfance

Collaborer avec les acteurs de l'eau, l'assainissement et l'hygiène pour:

26.1.18
Évaluer le degré d'accès des enfants à une eau salubre, aux articles sanitaires et d'hygiène dans un éventail de structures familiales ou de soins (tels que les soins en structures résidentielles, les ménages dirigés par un enfant, les enfants vivant ou travaillant dans la rue etc.).
26.1.19
Budgétiser les interventions nécessaires en matière d'eau, d'assainissement, d'hygiène et dans le cadre d’activités touchant à la protection de l'enfance.
26.1.20
Exiger que toute intervention EAH, mène des consultations complètes auprès de groupes différents d’enfants, en particulier ceux le plus à risque. Les consultations devraient comporter les éléments suivants:
- La sécurité des filles aux alentours des structures EAH;
- Les besoins de prise en charge et d'approvisionnement de l'hygiène menstruel des filles, notamment pour les filles avec un handicap (note: la menstruation peut commencer dès huit ans);
- Les besoins des enfants handicapés en matière de prise en charge de l'hygiène et d'approvisionnement;
- Les besoins des enfants incontinents.
26.1.21
Privilégier, élaborer et distribuer des informations sur les interventions et problèmes EAH accessibles pour les enfants et les familles.
26.1.22
Partager avec les acteurs EAH des renseignements ou conseils sur:
- La localisation de tous les services ciblant les enfants;
- Comment adapter les interventions EAH afin qu'elles soient sûres et accessibles à tous les enfants.

Actions clés pour les acteurs en matière d'eau, d'assainissement et d'hygiène

26.1.23
Réaliser une analyse des risques lors de la conception du programme afin de:
- Fournir des données de base sur l’EAH et le statut de protection des enfants;
- Évaluer les risques de sécurité physique que peut impliquer l'accès aux infrastructures EAH, notamment pour les femmes et les filles;
- Identifier les exigences pour les destinataires, telles que l'alphabétisation ou l'identification;
- Évaluer le meilleur moment et lieu pour les infrastructures et interventions;
- Déterminer les besoins de groupes spécifiques, tels que ceux qui s'occupent de jeunes enfants.
26.1.24
Impliquer des spécialistes de la protection infantiles, des sexes et des handicaps dans la conception, la mise en œuvre et le suivi des interventions EAH.
26.1.25
Privilégier la sécurité et le bien-être des enfants lors de la construction des infrastructures EAH.
26.1.26
Aider les parents et les communautés à encourager la collecte d'eau salubre par les enfants de façon adaptée à leur sexe, âge, handicap, taille et développement.
26.1.27
Promouvoir le recrutement de personnel féminin.
26.1.28
Fournir des produits d'hygiène, de dignité et de menstruation adaptés au contexte, (a) aux filles âgées de 8 ans (si culturellement convenable) jusqu'à 18 ans et (b) aux enfants handicapés. Ces interventions devraient être conçues et suivies avec le feedback des enfants.
26.1.29
Fournir des conseils adaptés aux enfants et des activités éducatives lors de la distribution des kits EAH ou l'aide sous forme de transfert monétaire ou de coupons.

Travailler avec les acteurs de la protection de l’enfance pour:

26.1.30
Veiller à ce que l'assistance atteigne tous les membres de la population touchée, en se servant des informations des évaluations pour identifier:
- Les enfants qui peuvent avoir des difficultés à accéder aux infrastructures et au matériel EAH;
- Les enfants à risque d'abus, de négligence, d'exploitation ou de violence;
- Les obstacles à l'accessibilité pour des groupes spécifiques;
- Les stratégies pour surmonter les obstacles.
26.1.31
Fournir des installations EAH qui soient:
- Sûres (bien éclairées, se fermant à clés, et séparées pour chaque sexe);
- Résistantes;
- Accessibles et adaptées pour tous les enfants, y compris les enfants handicapés;
- Alignées sur des principes de conception universelle;
- Situées là où des services centrés sur l'enfant sont fournis;
- Adaptées à la culture.

26.2

Indicateurs

Tous les indicateurs relatifs aux enfants doivent être désagrégés par sexe, âge, situation de handicap et autres facteurs de diversité pertinents. Les indicateurs ci-dessous mesurent les progrès accomplis par rapport au standard global. Les indicateurs et objectifs peuvent être contextualisés avec pour but d'atteindre les objectifs indicatifs ci-dessous. Des indicateurs supplémentaires sont disponibles en ligne.

Indicateurs

Objectif

Notes

26.2.1
Pourcentage de projets EAH où la sécurité et le bien-être des enfants sont pris en compte dans le cadre de l'analyse initiale des risques, la conception, la surveillance et l'évaluation.

100 %

Dans la coordination sectorielle (Cluster), travailler avec les collègues EAH pour aligner les indicateurs avec les 5 engagements EAH (engagements minimums WASH pour la sécurité et dignité des personnes touchées, WASH Cluster, 2018).

26.2.2
Pourcentage du personnel EAH interrogé qui peut donner le nom d’au moins un endroit où ils peuvent référer un enfant à risque.

90 %

26.3

Notes d'orientation

26.3.1

Renforcement des compétences

Les intervenants en protection de l’enfance devraient être formés sur les pratiques EAH de base, y compris:

Le lavage des mains, du visage et du corps;
La manipulation correcte de l'eau et de la nourriture;
Gestion de l’hygiène menstruelle;
Élimination adéquate des excréments et des serviettes hygiéniques;
Gestion des déchets et des canaux de drainage.

Les intervenants EAH devraient être formés sur les renseignements basiques sur la protection de l’enfance, tels que:

Les risques que les enfants peuvent rencontrer aux alentours des structures EAH;
Des premiers secours d'ordre psychologique;
Utiliser des techniques de communication adaptées aux enfants;
Les mécanismes de référence de la protection de l'enfance.

26.3.2

Messages

Impliquer les enfants et les personnes en ayant la charge dans des activités créatives (telles que le théâtre et des jeux) peut être une façon efficace de parvenir au changement de comportements. Intégrez des messages clés sur la protection de l'enfance aux messages EAH. Travailler avec les enfants pour veiller à ce que les messages et les formats soient sûrs, adaptés et accessibles aux enfants de différents sexes, âges, handicaps et autres aspects pertinents de la diversité. (Voir Standard 3.)

26.3.3

Des infrastructures EAH sûres

Tenir compte des capacités physiques des enfants, des préoccupations en matière de protection et sécurité, lors de la conception, construction et surveillance des infrastructures EAH. Dans les cas où on s'attend à ce que les enfants aillent chercher de l'eau, veiller à ce que les récipients sont adaptés à leur âge et tailles. Soyez vigilants quant à promouvoir la possibilité pour les enfants à aller chercher de l'eau. N'étiqueter pas des récipients « pour les enfants ». Minimiser (a) les distances que les enfants ont à marcher jusqu'aux points d'eau et (b) l’impact sur l’assiduité à l’école des enfants. Lors de la conception de latrines pour enfants, éviter des cabines sombres avec de grands trous pour les latrines à fosses.

Pour les enfants:

Les cours d'eau peuvent présenter un risque de noyade;
Les fosses à déchets présentent un risque de maladies;
Les chantiers de construction présentent des risques de blessures physiques.

Fournir des barrières, bâches et autres protections autour de ces sites. Eviter l'usage de sacs plastiques lors des distributions (si d'autres options sont disponibles) pour réduire le risque d'étouffement et l'impact négatif sur l'environnement.

26.3.4

Interventions propres à l'âge

Les enfants peuvent avoir recours à des comportements risqués ou dangereux pour éviter d'utiliser des infrastructures, lorsqu'ils se sentent en danger ou mal à l'aise en les utilisant. Cela peut notamment impliquer de s’éloigner des zones peuplées pour déféquer ou de manger et boire moins souvent afin de moins utiliser les latrines.

26.3.4.1

Nourrissons et enfants de moins de 4 ans.

Parce que les très jeunes enfants n'utilisent pas directement les installations sanitaires, les personnes qui ont la charge des enfants doivent savoir comment ils peuvent laver le linge, jeter les excréments des nourrissons, utiliser des couches jetables ou lavables, des pots ou autres moyens de gérer leurs déjections. Aider les parents à améliorer leurs habitudes en matière de soins hygiéniques en s'assurant qu'ils sachent comment:

Nettoyer les aires de jeux;
Laver correctement le corps des bébés;
Empêcher les bébés de mettre de la terre sale ou des excréments d'animaux dans leur bouche;
Éviter le contact direct des jeunes enfants avec les animaux et le bétail.

26.3.4.2

Les jeunes enfants de 5 à 10 ans

Les installations EAH devraient être adaptées afin d’être accessibles et sûres. Les filles qui commencent leurs menstruations à 8 ou 9 ans risquent d'être oubliées lors des interventions, qui incluent la prise en charge de l'approvisionnement ou les renseignements relatifs à l'hygiène menstruelle.

26.3.4.3

Les adolescents de plus de 10 ans

Consulter les adolescents de différents sexes, identités sexuelles, âges, capacités, nationalités et autres facteurs de diversité pertinents pour leurs besoins spécifiques (tel que des matériaux adaptés à la gestion des menstruations ou des installations EAH adéquates).

26.3.5

Travail des enfants

Dans de nombreux pays, les corvées d'eau et de nettoyage des latrines sont réalisées par les enfants. Cette corvée ne doit:

PAS être confiée à un seul groupe social spécifique d'enfants sur la base de pratiques discriminatoires;
NE PAS perturber la scolarité des enfants;
NE PAS être utilisée pour punir les mauvais résultats scolaires ou mauvais comportements.

Pour réduire le risque de travail des enfants laisser les enfants participer à la prise de décisions relatives aux activités qui doivent être effectuées et les modes opératoires. Surveiller que seuls les enfants au-dessus de l'âge minimal d'admission à l'emploi sont impliqués dans des emplois de type EAH décents (y compris les programmes argent contre travail).

26.3.6

Filles et femmes

Réduire le risque de violences, surtout d'exploitation des femmes et enfants en (a) plaçant les latrines et toilettes dans des endroits sûrs, accessibles et visibles, proches des maisons, écoles etc. et (b) en fournissant un éclairage par lampes, lanternes, torches électriques ou solaires suffisant. Privilégier les installations au niveau des foyers plutôt que des installations publiques lorsque cela est adéquat et possible. Se concerter avec les membres de la communauté, notamment les femmes et les enfants, pour élaborer un planning de distribution de l'eau qui permet aux femmes et enfants de revenir à la maison avant la tombée de la nuit. Les femmes et les filles devraient avoir des toilettes et installations pour se baigner séparés avec des verrous à l'intérieur et des pictogrammes pour les identifier. Il devrait y avoir un ratio de 6 installations pour les femmes pour 4 installations pour les hommes.

Références

Des liens vers ces ressources et des ressources supplémentaires sont disponibles en ligne.

Safeguarding Children in WASH Save the Children, 2019
'Promouvoir l'approvisionnement en eau, l'assainissement et l'hygiène', Le manuel Sphère: la Charte Humanitaire et les standards minimaux de l’Intervention Humanitaire, Association Sphère, 2018.
Directives pour l'Intégration d'Interventions contre les Violences Sexistes dans l'Action Humanitaire, Comité permanent inter-organisations, 2015, pages 281–302.
Women, Girls, Boys and Men - Different needs, equal opportunities., IASC, 2006, pp. 105–110.
Boîte à outils pour l'intégration de la gestion de l'hygiène menstruelle (GHM) dans la réponse humanitaire, Guide complet, Université de Columbia, IRC, (2017).
Eau, Assainissement et Hygiène pour les élèves dans les situations d'urgences: Un guide pour les enseignants, UNICEF, 2011.
'Les engagements minimums dans le domaine de WASH pour la sécurité et dignité des personnes touchées.', WASH Cluster, 2018.
‘Responsabilité et Protection’, WASH Cluster. [Site Internet]

Standard 27:

Abris, habitat et protection de l'enfance

Ce standard doit être lu avec les standards suivants: Principes; Standard 2: Ressources humaines; Standard 13: Enfants non- accompagnés et séparés; Standard 17: approches au niveau communautaire; Standard 26: Eau, assainissement et hygiène et protection de l'enfance, et Standard 28: gestion des camps et protection de l'enfance.

Des abris et habitat appropriés sont essentiels à la santé et à la sureté des familles et des communautés. Les abris et des habitats humanitaires contribuent à la création d'un cadre de vie sécurisé qui permet aux personnes de vivre dans la dignité, la sécurité et des moyens d’existence. De plus ce secteur (a) promeut la santé physique en réduisant la propagation de maladies et (b) contribue à la stabilité et au bien-être psychosocial des enfants et familles. L’expression « abri » fait référence à l'espace de vie des ménages, y compris les objets nécessaires aux activités quotidiennes. L’expression « habitat » fait référence aux endroits au sens large où les gens et communautés vivent.

Les interventions au sein des abris et habitat doivent intégrer la protection de l'enfance. La taille et la composition des familles dans les populations déplacées et les communautés d'accueil peuvent varier de façon importante. Les enfants peuvent vivre seuls ou dans des unités familiales nouvelles ou remodelées, ce qui doit impliquer une flexibilité dans l'offre d’abris (quant à la taille ou la répartition). Pour protéger les familles d’exploitations, violences ou évictions forcées supplémentaires, Il est primordial de connaître le droit foncier et de la propriété local afin de prendre des décisions éclairées quant à l’endroit où l’abri sera installé, et comment et à qui il sera attribué.

Standard

Tous les enfants et les personnes qui en ont la charge ont un abri adéquat qui répond à leurs besoins essentiels, y compris la sureté, la protection et l'accessibilité.

27.1

Actions clés

Actions clés que les acteurs en charge de la protection de l'enfance et des abris et habitat peuvent mettre en œuvre ensemble

27.1.1
Adapter les outils, méthodologies et indicateurs existants de suivi et d’évaluation des abris et habitat et de la protection de l’enfance à des fins d’identification, d’analyse, de suivi et d’intervention de manière conjointe pour les ménages à risque de conditions de vie inadéquates ou dangereuses et / ou de préoccupations de protection de l’enfance:
- Inclure la sécurité des enfants et de leurs familles comme un sous-objectif de chaque intervention foyer et établissement;
- Inclure les perceptions des enfants dans l’ensemble du suivi et des évaluations;
- Ventiler les données par sexe, âge et handicap au minimum.
27.1.2
Collecter des informations basiques sur la situation de foyer et d'établissement et la protection des enfants.
27.1.3
Identifier si les préoccupations relatives à la protection de l'enfance améliorent ou aggravent la situation des abris et habitat. (Par exemple, identifier si le manque d’abri sécurisé et approprié risque d'exposer plus de filles à des violences sexuelles dans un camp surpeuplé.)
27.1.4
Trouver le mécanisme commun le plus efficace pour partager les informations générées par les évaluations et les analyses.
27.1.5
Identifier les sujets de préoccupation communs à la fois en matière d’abris et d’habitat et de protection de l’enfance en consultant les enfants, les personnes ayant la charge des enfants et les membres de la communauté.
27.1.6
Identifier des solutions pour gérer la situation des enfants dans différents arrangements familiaux (comme les enfants vivant dans des ménages dirigés par un enfant, en institution, en famille d’accueil ou en famille élargie ou dans la rue) et des enfants de sexes/genres différents, d'âges et de situations de handicap variés.
27.1.7
Établir des critères communs de priorisation pour cibler les enfants et les ménages à risque.
27.1.8
Mettre en œuvre, tout au long des phases du cycle du programme, des interventions pour les ménages à risque de conditions de vie inappropriées ou dangereuses et/ou existent des préoccupations relatives à la protection de l'enfance.
27.1.9
Coordonner les interventions tout au long du cycle du programme.
27.1.10
Assurer une représentation adéquate des enfants dans les processus de prise de décision, dans les structures de participation communautaires et dans les systèmes de gouvernance locaux liés aux foyers. (Voir Principes.)
27.1.11
Élaborer et mettre en œuvre des mécanismes de référencement multi-sectoriels pour la protection de l'enfance, adaptés aux enfants afin que les employés des abris puissent référer en toute sécurité et efficacement les cas de protection de l’enfant.
27.1.12
Former le personnel aux principes et approches en matière de protection de l’enfance afin qu'il puisse correctement référer les cas de protection de l'enfant rapportés ou identifiés.
27.1.13
Établir des protocoles communs de protection des données et des mécanismes de référencement confidentiels pour les enfants et les familles à risque dans des abris inappropriés.
27.1.14
Collaborer avec les enfants et les autres parties prenantes pour concevoir, établir, mettre en œuvre et contrôler des mécanismes conjoints, conviviaux, accessibles et confidentiels de feedback, de production de rapports et d’intervention en matière de protection de l’enfance.
27.1.15
Assurez-vous que tout le personnel a été formé et a signé les politiques et procédures de sauvegarde de l’enfant.
27.1.16
Intégrer des messages relatifs à la protection de l'enfance adaptés aux enfants lors des interventions dans les abris et habitat. (Par exemple, les acteurs du secteur des abris peuvent informer les enfants et les personnes ayant la charge d’enfants des services de protection de l'enfance disponibles et les activités pour les enfants lorsqu'ils fournissent de nouveaux abris pour les familles.)
27.1.17
Documenter et traiter les conséquences négatives non souhaitées et reproduire les pratiques prometteuses concernant l'impact:
- Des interventions dans les foyers et les établissements sur la sécurité et le bien-être des enfants;
- Des interventions en matière de protection de l’enfance dans les activités au sein des abris et habitat.
27.1.18
Examiner régulièrement les liens et la collaboration entre la protection de l’enfance et les acteurs du secteur des abris.

Actions clés pour les acteurs de la protection de l'enfance

27.1.19
Collaborer avec les acteurs des abris et habitat, ainsi que les membres de la communauté pour inclure la protection de l'enfance dans la préparation, la conception, la mise en œuvre, le suivi et l'évaluation de programmes et d'interventions qui:
- Soient sûrs, accessibles, inclusifs et protecteurs pour tous les enfants, même les plus vulnérables;
- Répondent aux besoins des enfants de tous sexes, identités de genre, âges, handicaps, stades de développement et contextes familiaux.
27.1.20
Inclure des informations et des référencements pour les abris et les services d‘habitat dans les activités de protection de l'enfant, tout en maintenant la confidentialité et la protection des données personnelles du foyer.
27.1.21
Identifier les services de protection sociale existants et atténuer les lacunes, goulots d’étranglement ou obstacles qui entravent l’accès des enfants.
27.1.22
Travailler avec les acteurs du secteur des abris et habitat pour identifier et/ou développer de nouveaux mécanismes de partage d'information.
27.1.23
Faire travailler les services de la protection de l'enfance avec le personnel du secteur des abris et habitat pour:
- Identifier les familles et les personnes vulnérables;
- Répondre aux cas d'enfants vivant dans des conditions de vie différentes;
- Mener des activités de suivi de réponse.

Actions clés pour les acteurs du secteur des abris et habitat

27.1.24
Inclure la protection de l'enfance et la participation des enfants pendant toutes les phases du programme d'hébergements.
27.1.25
Veiller à ce que l'assistance atteigne tous les membres de la population touchée en:
- Utilisant des évaluations pour identifier les enfants qui pourraient avoir des difficultés d'accès aux services de foyer ou d'établissement;
- Identifiant les obstacles à l'accès pour différents groupes; particulièrement les enfants vivant dans des ménages gérés par un enfant et les enfants non-accompagnés ou vivant dans la rue;
- Collaborant avec les acteurs de la protection de l'enfance afin d'identifier et de mettre en œuvre des stratégies visant à surmonter les obstacles, tels que l'alphabétisation et l'identification;
- Enregistrant toutes les femmes adultes comme principales destinataires de l'assistance dans des contextes où la polygamie est pratiquée afin d'éviter d'exclure des épouses et leurs enfants.
27.1.26
Réaliser une analyse des risques lors de la conception du programme qui permette:
- D’évaluer les risques de sécurité physique que peut impliquer l'accès au foyer;
- D’identifier les besoins qui peuvent être une barrière à l'accès, tels que la nécessité de savoir lire et écrire ou de détenir certains documents pour bénéficier de l’aide;
- D’évaluer le meilleur moment pour l'intervention;
- De détermine les besoins de groupes spécifiques, tels que ceux qui s'occupent de jeunes enfants.
27.1.27
Impliquer les enfants et les personnes ayant la charge d’enfants à identifier des espaces communs appropriés et sûrs, tels que les espaces pour l'éducation, les activités d'enfants, l'éducation informelle et les cérémonies culturelles. Avec leur participation, mettre en place des interventions d’abris et habitat qui:
- Soient dans des emplacements appropriés et sécurisés;
- Répondent aux différences relatives à la taille des familles, aux handicaps ou aux autres barrières à l'accès aux foyers;
- Suivent des principes de conception universelle.
27.1.28
Fournir des cartes de bénéficiaire aux enfants chefs de famille et aux enfants non accompagnés ou séparés de manière à ce qu'ils puissent avoir accès à une assistance en leur propre nom. Travailler avec les acteurs de la protection de l'enfance pour (a) décourager la séparation intentionnelle des familles afin d’avoir accès à des avantages supplémentaires et (b) éviter de faire des enfants des cibles de vol ou d'exploitation.
27.1.29
Examiner la conception et la mise en œuvre du projet pour veiller à ce que les interventions en matière d’hébergement et d’établissement (a) préviennent le surpeuplement et (b) encouragent les familles à rester ensemble.
27.1.30
Concevoir des abris et habitat qui assurent la protection de la vie privée et la sécurité physique, en particulier pour les adolescentes, les femmes et les ménages dirigés par des femmes.
27.1.31
Concevoir des interventions adaptées ou modifiées pour les enfants qui ont des difficultés à atteindre, à entrer, à utiliser et à se déplacer à l’intérieur et autour des abris et des services.
27.1.32
Veiller à ce que tous les hébergements temporaires et les bâtiments sont sûrs et offrent une intimité appropriée.
27.1.33
Promouvoir la parité des sexes au sein du personnel des abris et habitat pour soutenir l'inclusion de tous les enfants et des personnes ayant la charge d’enfants.

27.2

Indicateurs

Tous les indicateurs relatifs aux enfants doivent être ventilés par sexe, âge, situation de handicap et autres facteurs de diversité pertinents. Les indicateurs ci-dessous mesurent les progrès accomplis par rapport au standard global. Les indicateurs et objectifs peuvent être contextualisés avec pour but d'atteindre les objectifs indicatifs ci-dessous. Des indicateurs supplémentaires sont disponibles en ligne.

Indicateurs

Objectif

Notes

27.2.1
Pourcentage de projets d’abris et habitat où la sécurité et le bien-être des enfants (incluant l'unité de la famille, l'intimité et l'accessibilité des enfants avec des handicaps) sont pris en compte dans la conception, la surveillance et l'évaluation.

100 %

Définir la « sécurité » et le « bien-être » dans le pays. Le respect de la vie privée et l'accessibilité pour les enfants avec des handicaps doivent être inclus.

27.2.2
Pourcentage des abris construits qui répondent aux critères convenus en matière de sécurité et de protection de la vie privée pour les enfants et les adolescents.

100 %

« Abri » désigne les espaces de vie, ainsi que les constructions communautaires. Les services de la protection de l'enfance et les acteurs du secteur des abris et habitat doivent développer ensemble les critères de sécurité et de respect de la vie privée.

27.3

Notes d'orientation

27.3.1

Évaluations et planification

Lors de l'identification des besoins de protection relatifs aux abris, toutes les évaluations doivent inclure:

Tous les adultes (y compris les femmes) et tous les enfants (y compris les filles) avec ou sans handicap;
Les personnes ayant la charge d'enfants vulnérables.

Les femmes et les filles doivent être consultées séparément des hommes et des garçons, particulièrement en ce qui concerne la planification des établissements et l'heure et les lieux de la distribution des matériels d'hébergement. Cela aidera la diminution des barrières à l'accès aux aides, les risques d'abus, d'exploitation et de violence. Les équipes d'évaluation et de suivi et les interprètes doivent être composés d'au moins 50 % de femmes et doivent systématiquement consulter les femmes et les groupes qui font face à des barrières à l'accès.

Les planificateurs des sites doivent connaître le nombre d'enfants et leurs besoins pour déterminer le nombre adéquat d'écoles, d'espaces de jeux et autres zones d'activités pour enfants. Améliorer l'accessibilité directe pour les enfants et les personnes ayant la charge d’enfants avec des handicaps a des résultats directs en matière de protection pour l’ensemble du ménage et de la collectivité. Par conséquent, les planificateurs de sites doivent fournir un support aux ménages qui nécessitent une assistance supplémentaire pour la construction ou l'accès, y compris en leur offrant un accès plus rapide aux services essentiels.

27.3.2

Mise en œuvre

Les acteurs de la protection de l'enfance et ceux du secteur des abris et habitat doivent travailler ensemble pour répondre aux besoins d’abris à court et à long terme des groupes les plus vulnérables. Les mesures peuvent inclure:

Mobiliser l’ensemble de la communauté pour aider les ménages gérés par des femmes ou par des enfants, les personnes âgées et les personnes en situation de handicap à construire leurs unités de logement;
Concevoir des hébergements pour promouvoir un environnement accessible, ouvert et protecteur (tel qu'offrir plus d'espaces pour les enfants handicapés ou une plus grande intimité pour les adolescentes);
Fournir des espaces de jeux (intérieurs et extérieurs) appropriés pour les enfants;
Fournir des couchages et des couvertures appropriés afin que les filles et les garçons dorment séparément;
Fournir des abris adaptés pour aider à diminuer les risques de séparation des familles;
Concevoir des abris qui supportent le respect de la vie privée et la dignité des femmes et de enfants, en offrant, par exemple, des espaces de cuisines et des salles de bains;
Appréhender les dangers physiques (trous dans le sol, étendue d'eau, etc.) pour éviter que les enfants et les personnes ayant la charge d’enfants ne se blessent;
Offrir des éclairages suffisants dans tous les sites (ainsi que de l'eau, l'assainissement et des installations sanitaires) au sein des hébergements;
Offrir aux enfants des voies d'accès sûres aux écoles et aux espaces de jeux;
Filtrer et surveiller les participants pour assurer que seuls les enfants au dessus de l'âge minimal d'admission à l'emploi sont impliqués dans des programmes de type logement décent et d’établissements connexes au travail (y compris les programmes de type « argent contre travail »).

Les acteurs du secteur des abris et habitat doivent travailler avec un échantillon représentatif de la population touchée pour cerner les obstacles, les risques et les solutions.

27.3.3

Approche pluridisciplinaire

Les projets qui concernent les abris et habitat doivent être organisés autour de tous les secteurs, y compris la protection de l'enfance. Les problèmes qui concernent les abris et habitat qui doivent être pris en considération durant tout le programme sont:

Les risques de protection;
Les normes sociales;
Les perceptions de la communauté d'accueil;
Les ressources humaines, financières, physiques, environnementales et sociales.

27.3.4

Renforcement des compétences

La formation de spécialistes des abris et habitat peut ne pas inclure la protection de l'enfance. Les acteurs de la protection de l'enfance doivent soutenir les acteurs du secteur des abris et habitat pour inclure la protection de l'enfance dans toutes leurs actions. Les acteurs du secteur des abris et habitat doivent au minimum être formés sur:

Les mesures de protection des enfants, y compris la mise en œuvre de codes de conduite et de protocoles;
La protection contre l'exploitation et les sévices sexuels;
Identifier et parler des problèmes relatifs à la protection de l'enfance;
Consulter les enfants lors des évaluations, du suivi et de la planification des foyers et des établissements.

Références

Des liens vers ces ressources et des ressources supplémentaires sont disponibles en ligne.

"Abris et habitat", Le manuel Sphère: La Charte Humanitaire et les standards minimaux de l’Intervention Humanitaire, Association Sphère, 2018.
Lignes directrices sur les centres collectifs, L'UNHCR (Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés) et l'OIM, 2010.
« Hébergement et planification du site et articles non alimentaires », Lignes directrices pour les interventions en matière de violence fondée sur le sexe dans les contextes humanitaires: Se concentrer sur la prévention et la réponse à la violence sexuelle dans les situations d’urgence, IASC, 2005, pp. 53–61.
Des besoins différents – Des opportunités égales: Accroitre l’efficacité de l'action humanitaire envers les femmes, les filles, les garcons et les hommes (e-course), IASC.
All under one roof: Disability-inclusive shelter and settlements in emergencies, IFRC, Genève, 2015
Le Guide pour le Droit à l'hébergement adéquat, Haut-Commissariat aux Droits de l'Homme des Nations Unies (OHCHR).

Standard 28:

Gestion des camps et protection de l'enfance

Ce standard doit être lu avec les standards suivants: Principes; Standard 7: Dangers et blessures; Standard 9: Violences sexuelles et basées sur le genre; Standard 15: Les activités de groupes pour le bien-être de l'enfant; Standard 26: Eau, assainissement et hygiène et protection de l'enfance; et Standard 27: Abris, habitat et Protection de l'enfance.

Les principaux objectifs de la gestion des camps (également nommée gestion des sites) sont:

Favoriser un accès équitable et digne des réfugiés, des personnes déplacées à l’intérieur de leur propre pays et des populations migrantes vivant dans des établissements temporaires (y compris des camps, des centres collectifs/d’évacuation et des établissements spontanés) aux services d'assistance vitale et de protection;
Préserver et entretenir des conditions de vie dignes pour les populations déplacées, ainsi que pour les communautés d’accueil;
Plaider et soutenir l'identification de solutions durables.

Les acteurs de la gestion des camps accomplissent cela en collaborant avec les autorités nationales et locales et des partenaires pour:

Coordonner et suivre les prestations de services dans les hébergements temporaires;
Établir des structures de gouvernance et de représentation;
Supporter la participation communautaire;
Établir des systèmes de communication, y compris (mais pas limité à) des mécanismes de rapports et de feedback;
Maintenir et/ou améliorer les infrastructures des sites, y compris la réduction des risques de protection;
Collecter les données sur les populations déplacées;
Suivre l'impact potentiel des camps sur les communautés d'accueil et promouvoir des activités qui soient bénéfiques aux deux groupes;
Renforcer les capacités par la sensibilisation des prestataires de services, les commissions des camps et les autorités;
Favoriser l'identification d'accès aux solutions durables.

Les acteurs de la gestion des camps et de la protection de l'enfance doivent travailler ensemble pour réaliser ces activités de manière protectrice et en faisant participer les enfants afin de réduire les risques auxquels ils font face. Cela implique l'identification des enfants et des populations vulnérables, et l'évaluation de leurs besoins de protection et une réponse appropriée.

Standard

Les activités de gestion des camps répondent aux besoins et aux préoccupations sur la protection des enfants affectés par des déplacements forcés.

28.1

Actions clés

Actions clés que les acteurs de la protection de l'enfance et de la gestion des camps peuvent mettre en œuvre conjointement

28.1.1
Identifier les sujets de préoccupation communs à la gestion des camps et la protection de l'enfance et coordonner des stratégies d'intervention pour répondre aux risques de la protection de l'enfance durant toutes les phases de la réponse.
28.1.2
Développer les outils de gestion de l'information afin d'assurer que les données collectées aident à identifier les préoccupations liées à la protection des droits de l'enfance. (Voir Standard 5 pour plus d'informations sur la collecte de données et le stockage.)
28.1.3
Effectuer des évaluations conjointes et périodiques des risques et/ou de la sécurité pour déterminer les risques urgents de protection de l’enfant dans les sites de déplacement.
28.1.4
Mettre en œuvre les activités intégrées convenues (protection de l’enfance et gestion de camp) qui traitent de l’ensemble des risques de protection de l’enfance identifiés.
28.1.5
Surveiller et documenter les activités intégrées pour:
- Identifier les impacts sur la sécurité et le bien-être des enfants;
- Remédier aux conséquences négatives imprévues;
- Reproduire des pratiques prometteuses.
28.1.6
Collaborer avec les enfants et d’autres intervenants pour concevoir, établir, mettre en œuvre et suivre des systèmes de communication bidirectionnelle, accessibles et confidentiels, adaptés aux enfants, y compris des mécanismes de feedback et de production de rapports.
28.1.7
Confirmer que tous les acteurs de la gestion des camps et le personnel de protection de l’enfance ont reçu une formation sur les politiques et procédures de protection et qu’ils les signent.
28.1.8
Inclure une représentation adéquate des enfants dans la participation communautaire, la prise de décisions et les systèmes/structures de gouvernance liés à la gestion des camps.
28.1.9
Concevoir et mettre en place conjointement des canaux adéquats, sûrs et confidentiels et/ou des voies de référencement pour veiller à ce que les renseignements de nature délicate, y compris les incidents touchant les enfants, soient immédiatement signalés aux intervenants de la protection de l’enfance.

Actions clés pour les acteurs de la protection de l'enfance

28.1.10
Communiquer les résultats des évaluations de la protection de l’enfance, des consultations et des mécanismes de feedback et de production de rapports (y compris les tendances génériques et les préoccupations propres à l’emplacement) aux acteurs de la gestion des camps pour éclairer leurs activités.
28.1.11
Fournir des recommandations et un soutien technique ou de mise en œuvre pour les ajustements et les adaptations qui permettront à tous les enfants d’avoir accès à des services essentiels et spécialisés (comme les distributions, les installations d’approvisionnement en eau, les sites d’éducation, etc.).
28.1.12
Travailler avec les acteurs de la gestion des camps pour convenir et mettre en œuvre des mécanismes efficaces conjoints de coordination et de partage de l’information.
28.1.13
Encourager le personnel de gestion de camps de consulter les enfants (de divers âges, genre, handicaps et situations de vie), les personnes ayant la charge des enfants et les membres de la communauté sur les questions de sécurité, d'accès aux services et de leur représentation et participation à la gestion du camp.
28.1.14
Collaborer avec les enfants afin de trouver des solutions à leurs inquiétudes de protection liés à la gestion du camp et les partager avec les acteurs de la gestion du camp.
28.1.15
Établir un système de communication entre (a) la protection de l'enfance et les acteurs de la gestion du camp et (b) l'état et les services de protection de l'enfance communautaires pour assurer l'accès des enfants et de leur famille à:
- Des services appropriés;
- Une gestion confidentielle des cas en conformité avec les lois nationales et internationales et l'intérêt supérieur de l'enfant
28.1.16
Former le personnel de gestion de camp sur les principes de protection de l'enfance, leurs approches et préoccupations afin qu'ils puissent référer de manière appropriée tous cas rapportés ou identifiés de protection de l’enfance.
28.1.17
Soutien aux acteurs de gestion du camp pour déterminer et transmettre continuellement et adéquatement les enfants à risque.

Actions clés pour les acteurs de la gestion de camp

28.1.18
Travailler avec les agences chargées de la protection de l'enfance pour généraliser la protection de l'enfant dans les activités de gestion de camp, incluant la planification, la mise en oeuvre et le suivi des activités.
28.1.19
Coordonner l'organisation des infrastructures de site et les services essentiels en intégrant les besoins et considérations des enfants. Les aspects clés incluent:
- L’accessibilité;
- La sûreté et la sécurité pour les enfants de tous âges, genre, handicaps et autres facteurs de diversité pertinents;
- Les espaces dédiés pour les enfants, tels que les aires de jeux, écoles et espaces sécurisés.
28.1.20
S’assurer que les procédures d'enregistrement sont exhaustives, accessibles et inclusives pour tous les enfants, comprenant:
- Les enfants qui sont non accompagnés et séparés;
- Les enfants handicapés;
- Les enfants vivant dans un ménage dirigé par un enfant,;
- Les enfants vivant dans des ménages à multiples familles.
28.1.21
S’assurer que les systèmes de recueil des données les ventilent par sexe, âge et handicaps, au minimum.
28.1.22
Collaborer avec les acteurs de la protection de l'enfance et la protection au sens large pour réclamer l'octroi de documents d'état civil nécessaires (certificats de naissance/ décès, carte d'identités, etc.) par les autorités compétentes.
28.1.23
Utiliser de façon régulière des contrôles de sécurité et autres solutions afin de (a) suivre l'accès des enfants aux prestations de service et les infrastructures du site et (b) identifier les obstacles et risques de sécurité qui peuvent affecter les enfants.
28.1.24
Promouvoir une prestation de service accessible et appropriée à tous les enfants au sein du camp.
28.1.25
Coordonner avec les secteurs et partenaires adéquats afin d'ajuster les programmes de façon à répondre aux risques identifiés des enfants.
28.1.26
Établir un système de communication effectif entre les équipes de gestion du camp et les acteurs clés de la protection de l'enfance pour assurer un référencement de cas suivant un incident.
28.1.27
Promouvoir la parité des sexes du personnel de gestion du camp pour assurer une meilleure intégration de tous les enfants et des personnes qui en ont la charge.
28.1.28
S'associer avec les agences chargées de la protection de l'enfance pour former le personnel de gestion de camp sur les principes de protection de l'enfant, leurs approches et préoccupations, y compris les situations où des problèmes/incidents leurs sont rapportés afin qu'ils puissent adéquatement référer les cas.
28.1.29
Prendre en compte les points de vue des enfants, y compris ceux avec des handicaps, lors du choix de solutions durables.

28.2

Indicateurs

Tous les indicateurs relatifs aux enfants doivent être ventilés par sexe, âge, situation de handicap et autres facteurs de diversité pertinents. Les indicateurs ci-dessous mesurent les progrès accomplis par rapport au standard global. Les indicateurs et objectifs peuvent être contextualisés avec pour but d'atteindre les objectifs indicatifs ci-dessous. Des indicateurs connexes supplémentaires sont disponibles en ligne.

Indicateurs

Objectif

Notes

28.2.1
Pourcentage de sites gérés avec des voies de référencement efficaces pour le rapport d’incidents et de préoccupations pour la protection de l'enfant.

100 %

'Incidents' désignant spécifiquement les événements qui entrainent un préjudice pour l'enfant et causés par un défaut de mesures de sûreté et de sécurité au sein du camp (tel qu'un mauvais éclairage ou des points d'eau/ toilettes isolés qui engendrent des événements de violence sexuelle).

28.2.2
Pourcentage de sites gérés avec une structure formalisée pour la participation des enfants.

100 %

28.3

Notes d'orientation

28.3.1

La participation des enfants

La participation est un pilier de la gestion de camp. La protection de l'enfance et les acteurs de la gestion de camp ont besoin de collaborer pour s'assurer d'une participation significative des enfants. Les mécanismes peuvent être élaborés pour:

Impliquer les enfants dans la conception, le suivi et l'adaptation des programmes;
Aider les enfants à accéder aux informations sur les services qui leurs sont disponibles;
Permettre aux enfants d'apporter des commentaires;
Fournir des voies de communication accessibles pour les enfants pour exprimer leurs points de vue au sujet de l'action humanitaire;
Inclure les enfants dans les processus de prise de décision et les structures de gouvernance du site;
S'assurer que les enfants soient capables de participer à des activités sociales et récréatives.

Par exemple, les enfants peuvent servir de point de référence pour s'assurer que tous les enfants de divers âges, genre, handicaps, et autres facteurs de diversité pertinents (a) ont une représentation significative dans les structures de la gestion du camp et (b) puissent recevoir les informations au sujet des actions qui ont été prises. Les agences de protection de l'enfance peuvent soutenir et encadrer des enfants considérés comme des points focaux afin de renforcer la participation des enfants.

28.3.2

Mécanismes communautaires de protection de l'enfant

L'action humanitaire devrait coopérer et se construire à partir des mécanismes et structures communautaires de protection de l'enfance existants. Construire sur des systèmes et structures existants peut augmenter l'efficacité et en soutenir l'appropriation par la communauté. (Voir Standard 17.) Les agences de protection de l'enfance devront s'assurer de l'intervention de la protection de l'enfance à l'échelle communautaire afin de développer et de mettre en place des politiques de prise en charge communautaire et l’adoption de procédures en faveur de l'intérêt supérieur de l'enfant. De cette manière, une crise humanitaire peut devenir une opportunité de renforcer des structures existantes concluantes.

28.3.3

Égalité d'accès

Tous les enfants ont le droit d'accéder aux équipements éducatifs, aux soins, aux services psychosociaux, aux opportunités récréatives et activités religieuses qui répondent à leurs besoins individuels. Les acteurs en charge de la gestion de camp peuvent contrôler l'inclusion et l'accessibilité des services du camp en réalisant des procédures de sondage régulières et en analysant les données ventilées fournies par des prestataires de services. Ils peuvent également s'assurer de l'égalité d'accès aux informations essentielles.

28.3.4

Planification et amélioration de site

Il est essentiel pour la gestion du camp et les agences chargées de la protection de l'enfance de considérer conjointement la manière dont ils répondront aux besoins des enfants en termes de sureté et d'espaces accessibles pour apprendre et jouer. Cette collaboration devrait commencer au plus tôt dans la planification du site et continuer tout au long des processus d’amélioration. Une planification adéquate empêchera les espaces des enfants d'être situés à des endroits dangereux (comme les limites du camp ou éloignés de leur abri) ou totalement exclus par manque de terrain.

28.3.5

Sûreté

Les acteurs de la gestion de camp devront surveiller les problèmes de sécurité comme les violences à caractère sexuelle et basées sur le genre, les enlèvements, les attaques physiques, le travail des enfants et autres dangers (comme les explosifs et munitions, la noyade ou le feu). Les agences chargées de la protection de l’enfance peuvent travailler avec les gestionnaires de camp pour:

Mener des audits d'accessibilité et de sûreté;
Développer les profils des besoins et risques spécifiques de la protection de l'enfant; et
Répondre aux risques et besoins identifiés par des mesures de sécurité.

Les mesures habituelles d'atténuation des risques incluent l'éclairage approprié dans les espaces fréquemment utilisés par les femmes et les enfants (garçons et filles), les patrouilles sur les routes de collecte du bois de chauffage, le contrôle des routes menant aux écoles, le balisage des zones contaminées par des explosifs et munitions ou la clôture des étendues d'eau.

Références

Des liens vers ces ressources et des ressources supplémentaires sont disponibles en ligne.

Camp Management Toolkit, l'Organisation Internationale pour la Migration (OIM), Norwegian Refugee Council (NRC) et le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les Réfugiés (HCR), 2015.
Normes d'Intégration Humanitaire pour les Personnes Âgées et les Personnes Handicapées, CBM International, Bensheim, HelpAge International, Londres, Handicap International, Lyon, 2018.
Directives pour l'Intégration d'Interventions contre les Violences Sexistes dans l'Action Humanitaire, IASC, 2015.
'Abris et habitat', Le manuel Sphère: La Charte Humanitaire et les standards minimaux de l’Intervention Humanitaire, Association Sphère, 2018.
Planification du site: Conseils pour réduire le risque de violence sexiste, Troisième Édition Global Shelter Cluster, 2018.
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